Решение № 2-758/2024 2-758/2024~М-640/2024 М-640/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-758/2024

Дело № 2-758/2024

УИД №23RS0017-01-2024-000837-23


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская 25 сентября 2024 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Черной Д.Б.,

с участием пом. прокурора Худоконь А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района к МУП «Мирское» об устранении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

у с т а н о в и л:

Истец, согласно поданного искового заявления указывает на то, что прокуратурой Кавказского района была проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Проверкой установлено, что водоснабжение населению в границах Мирского сельского поселения Кавказского района осуществляется МУП «Мирское», которым в нарушение действующего законодательства, в рамках производственного контроля исследования питьевой воды проводились лишь в ноябре 2023 года. Бездействие МУП «Мирское» создает серьезные препятствия для реализации мероприятий по модернизации системы коммунального хозяйства и не позволяет объективно оценить качественное состояние централизованных систем водоснабжения и обеспечить принятие необходимых производственных и инвестиционных программ в сфере ЖКХ. Данными обстоятельствами нарушаются права неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что является основанием для предъявления прокурором искового заявления в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

В связи с чем, прокурор Кавказского района просит суд возложить обязанность на МУП «Мирское» в рамках производственного контроля провести лабораторные исследования качества питьевой воды.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Худоконь А.А. заявленные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивает.

Представитель ответчика МУП «Мирское» и.о. директора ФИО1 в суд не явилась, согласно поступившего заявления просит суд рассмотреть дело по иску прокурора в её отсутствие, с иском согласна. Судом, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 г. N416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 г. N416-ФЗ, производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 г. №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» утверждены Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды.

Согласно вышеуказанных Правил, производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя: а) отбор проб воды; б) проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям, в том числе с возможностью использования систем и (или) средств автоматического контроля; в) контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (п. 3 Правил).

Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п. 4 Правил).

Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 5 Правил).

Программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, не реже 1 раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам лабораторных исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям (п. 7 Правил).

Проведение лабораторных исследований и испытаний отобранных проб воды в рамках производственного контроля осуществляется юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (п. 19 Правил).

Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Проверкой установлено, что водоснабжение населению в границах Мирского сельского поселения Кавказского района осуществляется МУП «Мирское», которым в нарушение действующего законодательства, в рамках производственного контроля, исследования питьевой воды проводились в ноябре 2023 года.

Не принятие мер в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, создаёт реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в границах Мирского сельского поселения.

Выявленные нарушения возникли вследствие недобросовестного исполнения должностными лицами МУП «Мирское» своих обязанностей, что является недопустимым и требует незамедлительного устранения.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Возложить на МУП «Мирское» ИНН <***> ОГРН <***> адрес: <...> обязанность в рамках производственного контроля провести лабораторные исследования качества питьевой воды.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.09.2024 г.

Судья: Жеребор С.А.