Постановление № 5-1279/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-1279/2018

Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Чертыгашева, 80, каб. № 218

Дело № 5-1279/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 19 июля 2018 г.

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин А.В.,

При секретаре Анжиганове А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Смарт» (далее - ООО «Смарт»), ИНН <***>, <данные изъяты> юридический адрес: 660012, <...>, почтовый адрес: 660135, <...>, фактический адрес: 655017, <...>, магазин «Красный Яр», о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Смарт» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении требований санитарного законодательства.

Представитель ООО «Смарт» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что были проведены работы по переносу конденсаторов со стороны арки на сторону по ул. Тельмана. В области арки шумов не наблюдается. Жители дома пояснили, что не испытывают неудобств. Считает, что нарушение устранено.

Должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ООО «Смарт» совершило правонарушение по адресу <...>. При проведении административного расследования в отношении ООО «Смарт» по обращениям жителей многоквартирного жилого дома на неудовлетворительные условия проживания (шум) от работы кондиционеров (конденсаторов воздушного охлаждения) холодильного оборудования в магазине «Красный Яр», было установлено, что ООО «Смарт» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений. Обратившиеся жители кв. 66 пенсионного возраста. Полагает, что общество является виновным в совершении административного правонарушения.

Допрошенный в качестве свидетеля К. пояснил, что на данный момент остался один конденсатор, он издает шум, но его можно терпеть. Когда производился монтаж, он с соседями просил показать проект шумоизоляции, но его никто не показал. Пробный запуск конденсаторов показал ужасный шум. После обращения в Роспотребнадзор по Республике Хакасия была собрана комиссия по определению уровня шума. Два часа продолжался запуск конденсатора. Включали и выключали тумблер. Сейчас шум убавился, и он терпим, с ним можно смириться.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 3.2 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10», зарегистрированы в Минюсте России 15.07.2010 N 17833, в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Согласно п. 6.2 «СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы» утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36, нормируемыми параметрами непостоянного шума являются эквивалентные (по энергии) уровни звука LАэкв., дБА, и максимальные уровни звука LАмакс., дБА. Оценка непостоянного шума на соответствие допустимым уровням должна проводиться одновременно по эквивалентному и максимальному уровням звука. Превышение одного из показателей должно рассматриваться как несоответствие настоящим санитарным нормам.

Согласно п. 2.2 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и оборота в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2001 N 2956, организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

30.05.2018 г. по факту поступления в Управление Роспотребнадзора по РХ обращения (вх. №1637 от 16.05.2018 и № 1-46/132 от 21.05.2018) от жителей многоквартирного жилого дома по адресу: <...> в котором говорится о неудовлетворительных условиях проживания (шум, вибрация) связанных с работой кондиционеров и вентиляционной системы установленных (оборудованных) в магазине «Красный Яр», расположенного в пристроенном одноэтажном здании к многоквартирному жилому дому № 70 по ул. Щетинкина в г. Абакане, а также с оборудованием и содержанием контейнерной площадки, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Смарт» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 04.06.2018 г. с 22 час. 15 мин. по 05.06.2018 г. до 00 час.25 мин. 05.06.2018 г. по адресу: <...> при проведении административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Смарт» по обращениям вх. № 1637 от 16.05.2018 г., № 1-46/132 от 21.05.2018 г. жителей многоквартирного жилого дома № 70 по ул. Щетинкина в г. Абакане на неудовлетворительные условия проживания (шум) от работы кондиционеров (конденсаторы воздушного охлаждении) холодильного оборудования (агрегаты) в магазине «Красный Яр» установлено, что ООО «Смарт» осуществляющее свою деятельность в магазине «Красный Яр» расположенном в пристроенном одноэтажном здании к многоквартирному жилому даму № 70 по ул. Щетинкина в г. Абакане допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении требований санитарного законодательства.

04.06.2018 г. с 23 час. 20 мин. по 23 час. 57 мин. проведены измерения уровней шума в квартире № 66, дом. 70, ул. Щетинкина, г. Абакан, в жилых комнатах (зал, спальня) от включенных работающих кондиционеров (конденсаторы воздушного охлаждения) холодильного оборудования магазина «Красный Яр», <...>. Согласно представленному протоколу измерений уровней шума СНЕ0002687 от 07.06.2018 г. экспертному заключению № 5851- АБ-ЭЗ от 08.06.2018 г. испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия»: измеренные эквивалентные уровни звука в квартире № 66 жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, <...>, при включенном холодильном оборудовании магазина «Красный Яр», с учетом расширенной неопределенности, превышают допустимые уровни на ЗдБА, ЗдБА, 2дБА в точках №№ 1, 2, 3 (зал) соответственно; на 5 дБА в точке № 3 (спальня), установленные СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.2., таблица 3.

Таким образом, холодильное оборудование (конденсаторы воздушго охлаждения холодильного оборудования) является источником повышенных уровней шум квартире. Согласно установленных нарушений, деятельность юридического лица ухудшает условия проживания, отдыха людей проживающих в многоквартирном жилом доме, что является нарушением п. 2.2. - СП 2.3.6.1066-01 Согласно п. 2.2 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и оборота в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001

Событие правонарушения подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом отбора (взятия, изъятия) проб и образцов окружающей среды от 04-05.06.2018 г., протоколом измерений уровней шума № СНЕ0002687 от 07.06.2018 г., экспертным заключением №5851-АБ-ЭЗ от 08.06.2018 г., фотоматериалом, пр.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Установленные нарушения, от деятельности юридического лица ООО «Смарт» в магазине «Красный Яр» в <...> ухудшают условия проживания и отдыха людей, проживающих в многоквартирном жилом доме № 70 по ул. Щетинкина, г. Абакан, что является нарушением требований Федерального Закона от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и оборота в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, действия ООО «Смарт» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Смарт» является признание юридическим лицом вины в совершении правонарушения, устранение выявленных нарушений, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по данному делу не установлено.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Смарт» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, полагаю возможным назначить ООО «Смарт» административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.10, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Смарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Смарт» наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья А.В. Зарубин