Постановление № 5-214/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-214/2019

5-214 /2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Белгород 06 июня 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Еременко В.М.,

с участием: гражданина Кыргызстана ФИО1, инспектора ОВМ УМВД России по городу Белгороду Ранги И.В.,

рассмотрев дело в отношении ФИО1, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.

В суде ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал. Пояснил, что въехал на территорию РФ 15.10.2011 года, цель визита «частная», приехал и проживает в г. Белгороде со своей матерью М.Г.А. являющейся гражданкой РФ с 1997 года. Паспорт гражданина Кыргызстана утратил в 2012 году и за восстановлением не обращался. В Кыргызстане родственников не имеет, бывшая жена уехала в Казахстан.

Выслушав пояснения привлекаемого лица, а также должностного лица, считавшего возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установлено, что 6 июня 2019 года в ходе приема иностранных граждан был выявлен гражданин Кыргызстана ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие правонарушения, к содержанию которого привлекаемый замечаний не имел; рапортом сотрудника полиции о выявлении факта совершения гражданином Кыргызстана ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ; сведениями ОВМ России по городу Белгороду о прибытии и пребывании гражданина Кыргызстана ФИО1 в Российской Федерации; объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в суде.

Исследованные судом доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, являются относимыми и допустимым. Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям КоАП РФ, право привлекаемого на защиту не нарушено.

Совокупность исследованных доказательств признаю достаточной для признания виновной в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицирую как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, когда действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено умышленно. Зная, что срок пребывания на территории Российской Федерации истек, ФИО1 не выполнил обязанность выезда, предвидел наступление негативных последствий.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч.1 ст.2.6 КоАП РФ).

При назначении наказания принимаю во внимание, что правонарушение совершено впервые в связи со сложившимися обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, признаю раскаяние ФИО1 в содеянном, намерение легализовать пребывание в России и создать семью с гражданкой Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором РФ. Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает безальтернативное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изложенные нормы закона предполагают серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права привлекаемого лица на уважение семейной жизни.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кодекс об административных правонарушениях РФ при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обязывает основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом отсутствия отягчающих и наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличия у ФИО1 устойчивых социальных связей в Российской Федерации, для назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в порядке части 3 статьи 3.10 КоАП РФ оснований не имеется.

Считаю, что цели административного наказания как предупредительной меры воздействия с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности могут быть достигнуты путем назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП Российской Федерации, и назначить по этой статье наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд города Белгорода по адресу: <...>, каб. 207.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородский областной суд через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Еременко