Решение № 2-52/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-52/2019

Дело № 2-52/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года г. Осташков Тверской области

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ракитского Н.В.,

при секретаре Кудревановой Е.С.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Осташковского городского округа, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, нотариусу Осташковского нотариального округа Тверской области ФИО3 о признании недействительным постановления нотариуса об отказе в совершении нотариальных действий, включении в наследственную массу земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Осташковского городского округа, нотариусу Осташковского нотариального округа Тверской области ФИО3 в котором просит:

- признать недействительным постановление нотариуса Осташковского нотариального округа Тверской области ФИО3 №963 от 06 сентября 2019 г. об отказе в совершении нотариальных действий;

- включить в наследственную массу имущества ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес>

- признать за ней в порядке наследования после смерти ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес>

Требования мотивирует тем, что ее отцу ФИО1 постановлением главы Администрации Свапущенского сельского совета №11 от 19 мая 1992 г. предоставлен земельный участок площадью 3400 кв.м. из которых в собственность 3 000 кв.м., в бессрочное (постоянное) пользование – 400 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После его смерти в наследство на указанное имущество вступила мать ФИО, которая в установленном законом порядке свои наследственные права не оформила.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умерла. В октябре 2005 г. она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, после смерти матери.

08 августа 2019 г. обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО на земельный участок по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Осташковского нотариального округа ФИО3 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

06 сентября 2019 г. обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО на земельный участок площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес>

06 сентября 2019 г. нотариус Осташковского нотариального округа ФИО3 в выдаче свидетельства отказала, указав, что земельный участок площадью 400 кв.м. был предоставлен ФИО1 на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Указанное постановление считает незаконным, нарушающим ее право на получение права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования, в связи с чем обратилась в суд с настоящими требованиями.

Определением Осташковского межрайонного суда от 07 октября 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа (л.д.49-54).

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации Осташковского городского округа по доверенности ФИО4 и Комитета по управлению и распоряжению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа по доверенности ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке, просили о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражали, о чем представили письменные отзывы (л.д.30-34, 100-101, 105, 107).

Ответчик нотариус Осташковского нотариального округа Тверской области ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, возражений против удовлетворения исковых требований не представила, просила о рассмотрении дела без ее участия (л.д.25, 57, 99).

Суд с учетом мнения истца и на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия ответчиков.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по доверенности ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела без его участия, возражений против удовлетворения исковых требований не представил, суд с учетом мнения истца и на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело без его участия.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с положениями ст.ст.1112 - 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство открывается со смертью гражданина. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с положениями ст.ст.1141-1142 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

Наследниками первой очереди по закону согласно ст.1142 ГК РФ являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с пунктами 1,2 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Материалами дела установлено, что истец ФИО2 является наследником первой очереди на основании ст.1142 ГК РФ имущества ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая в свою очередь являлась наследником своего супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, приняла, но не оформила своих наследственных прав (л.д.59-81).

08 августа 2019 г. ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.18, 77).

Постановлением № 963 от 06 сентября 2019 г. нотариуса Осташковского нотариального округа Тверской области ФИО3 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество ФИО. умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельного участка по адресу: <адрес>ю 400 кв. м., принадлежащего ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого являлась супруга – ФИО, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав, в связи с тем, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 на праве бессрочного (постоянного) пользования, в связи с чем совершение такого нотариального действия противоречит закону (л.д.17, 80).

ФИО1 постановлением главы Администрации Свапущенского сельского совета №11 от 19 мая 1992 г. был предоставлен в собственность земельный участок для ведения приусадебного хозяйства площадью 3400 кв.м. (400 кв.м. в бессрочное (постоянное) пользование), о чем было выдано свидетельство на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей №351, в котором имеются исправления, в части указания площади предоставленного земельного участка (л.д.15, 16).

Согласно справкам Свапущенского территориального отдела МО «Осташков» № 366 от 17 ноября 2005 г. и МКУ «Управление сельскими территориями» №171 от 29 марта 2018 г. ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ и ФИО, умершая ДД.ММ.ГГГГ на день смерти были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес> (л.д.68-69).

Выпиской из ЕГРН установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 02 октября 2003 г., имеет статус «актуальные, ранее учтенные», площадь 3000 кв.м., категорию земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под жилую застройку, расположен по адресу: <адрес> (л.д.19-20).

Выпиской из ЕГРН установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 02 октября 2003 г., имеет статус «актуальные, ранее учтенные», площадь 400 кв.м., категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под жилую застройку, расположен по адресу: <адрес> (л.д.21).

Статьей 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. N 374-1 было предусмотрено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Согласно статье 8 указанного Закона при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советом народных депутатов, для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими Советами народных депутатов.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года N 1103-1, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Согласно пунктам 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В силу ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Земельный участок ФИО1 предоставлен в 1992 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Спорный земельный участок расположен в населенном пункте, имеет вид разрешенного использования под жилую застройку, предусмотренных федеральным законом ограничений на предоставление в собственность не имеет.

Таким образом, ФИО2, являясь наследником первой очереди после смерти матери ФИО и отца ФИО1, что установлено материалами наследственного дела, имеет право на получение в собственность спорного земельного участка, в связи с чем её исковые требования о признании права собственности на земельный участок кадастровый № площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес> и включении указанного земельного участка в наследственную массу имущества ФИО подлежат удовлетворению.

При этом исковые требования в части признания недействительным постановления нотариуса Осташковского нотариального округа Тверской области ФИО3 № 963 от 06 сентября 2019 г. об отказе в совершении нотариальных действий удовлетворению не подлежат, поскольку истцом были предоставлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок содержащие противоречащие друг другу сведения о нем.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 в порядке наследования по закону после смерти матери ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ и отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок кадастровый № площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес>, включив его в состав наследства после смерти ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области за ФИО2 права собственности на земельный участок кадастровый № площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании недействительным постановления нотариуса Осташковского нотариального округа Тверской области ФИО3 № 963 от 06 сентября 2019 г. об отказе в совершении нотариальных действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 27 ноября 2019 года.

Судья Н.В. Ракитский