Решение № 2-567/2019 2-567/2019~М-357/2019 М-357/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-567/2019

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е № 2-567/2019

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Зерноград

Зерноградский районный суд, Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В.

при секретаре Карасевой А.В.

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управлению развития систем водоснабжения» об обязании направить проект договора холодного водоснабжения и водоотведения для нежилого помещения,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в Зерноградский районный суд, Ростовской области с иском к ответчику Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управлению развития систем водоснабжения» об обязании направить проект договора холодного водоснабжения и водоотведения для нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, помещение <адрес>, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником нежилого помещения № площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, право собственности на которое зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. С 01 января 2019 года на основании постановления главы Зерноградского городского поселения № 229 от 10 декабря 2018 года услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Зерноградского городского поселения осуществляет Зерноградский участок ГУП РО «УРВС», до этой даты такие услуги поставлялись ООО «Донской региональной компанией», с которой у истца был заключен договор водоснабжения и водоотведения № 55 ЗФ от 27 марта 2014 года. Для обеспечения принадлежащего ему объекта недвижимости холодной водой и отведения сточных вод, истец направил в адрес Зерноградского участка ГУП РО «УРВС» заявление-заявку о заключении договора водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что он является абонентом систем водоснабжения и водоотведения на законных основаниях, выразил свое несогласие с требованием ответчика о предоставлении документов, необходимых для строящихся, реконструируемых, а также построенных, но не подключенных к сетям объектов. 15 февраля 2019 года истец направил ответчику повторно заявление-заявку. Однако, в полученном ответе не содержалось проекта договора, содержалось требование о предоставлении документов согласно раздела П пункта 17 ПП РФ № 664 от 29 июля 2013 года. Полагает, что ответчик нарушил порядок и сроки рассмотрения заявки абонента. Для принадлежащего истцу на праве собственности помещения назначение объекта подключения, технические и конструктивные параметры помещения и нагрузки на сети, количество точек разбора воды и приема стоков не изменились с момента подключения к сетям водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить данные требования дополнительно пояснив, что в конце апреля 2019 года он получил от ответчика проект договора, однако, в тексте договора идет ссылка на Приложение № 1, являющееся неотъемлемой частью договора, однако, данное приложение отсутствует, по этой причине полагает, что ответчик не предоставил ему для заключения надлежащий договор водоснабжения и водоотведения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в судебное заседание не представил.

В представленных в суд возражениях представитель ответчика не признал исковые требования, полагает, что истец сам уклоняется от заключения договора, не предоставил необходимые документы, 22 апреля 2019 года в адрес истца заказным письмом был направлен договор холодного водоснабжения, подписанный представителем организации.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав представленные письменные6 доказательства, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использование централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 416_ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленным данным Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Судом установлено, что истец является собственником нежилого помещения № площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу <адрес> (л.д. 9). Водопотребление для данного помещения истцом осуществляется на основании действовавшего договора от 27 марта 2014 года, заключенного между истцом и ООО «Донская региональная компания» (л.д. 10-16). В качестве гарантирующего поставщика услуг в сфере холодного водоснабжения/водоотведения на территории Зерноградского городского поселения, постановлением Администрации Зерноградского городского поселения № 229 от 10 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года определено государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» – ответчик по настоящему делу. 10 января 2019 года ответчиком в адрес истца было направлено предложение на заключение договора на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению, с требованием о предоставлении пакета документов, а именно, заявления на заключение договора, расчета заявки на 2019 год, копии паспорта физического лица, технические условия на подключение, проект на водоотведение и водоснабжение, проект установки (монтажа) приборов учета, баланс на водоотведение и водоснабжение (л.д. 17). 06 февраля 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора водоснабжения и водоотведения, как для физического лица – собственника нежилого помещения (л.д. 18), получив отказ ответчика на заключение данного договора по причине не предоставления истцом, необходимого по мнению ответчика, пакета документов, перечисленного им в требовании от 10 января 2019 года. Однако, истец, являясь действующим абонентом, 15 февраля 2019 года направил в адрес ответчика повторно заявление на заключение с ним договора водоснабжения и водоотведения, как с действующим абонентом системы, с приложением пакета документов, отвечающим требования Федерального закона № 416-ФЗ (л.д. 21-22). Суд соглашается с указанной позицией истца, так как в силу действующих Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 года, требование водоснабжающей организации о предоставлении перечисленного выше пакета документов, могут предъявляться к собственнику объекта недвижимости, ранее не подключенного к сетям водопотребления, каковым, истец, исходя из установленных по делу обстоятельств, на момент обращения к ответчику, не является. 22 апреля 2019 года в адрес истца, ответчиком был направлен для подписания в двух экземплярах договор холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно п. 1.5 договора, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности организации, приведенный в Приложении № 1 к договору подлежит подписанию и является неотъемлемой частью договора, однако, приложение № 1 к договору истцу предоставлено не было. Тот факт, что ответчик направил в адрес истца договор № 55 ЗФ холодного водоснабжения и водоотведения, по мнению суда, свидетельствует о том, что ответчик признает за истцом, как действующим абонентом системы водопользования, право на заключение договора с ответчиком как гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, на условиях, определенных требованиями федерального закона № 416-ФЗ, как для уже действующего абонента, а не как абонента, требующего подключения вновь созданного объекта недвижимости. И так как ответчик ни полностью предоставил истцу, как абоненту, условия договора холодного водоснабжения и водоотведения, а именно Приложение № 1, которое согласно п. 1.5 договора, является его неотъемлемой частью, суд не может признать действия ответчика законными, суд полагает, что у истца имеются законные основания требовать от ответчика направления в его адрес проекта договора холодного водоснабжения и водоотведения для нежилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению

В силу требований ст. 98 ГПК РФ с истца ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 6).

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управлению развития систем водоснабжения» об обязании направить проект договора холодного водоснабжения и водоотведения для нежилого помещения, удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» для заключения договора водоснабжения и водоотведения направить ФИО1 проект договора холодного водоснабжения и водоотведения для нежилого помещения расположенного по адресу <адрес>

Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2019 года.

Судья Н.В.Дробот