Решение № 2-116/2018 2-116/2018~М-62/2018 М-62/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-116/2018

Дело № 2-116/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши 28.05.2018 г.

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Хисамутдиновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Варгашинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Варгашинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка» о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что в результате проверки выявлены нарушения в деятельности МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка». Проверкой, проведенной прокуратурой района в октябре 2017 года с привлечением специалистов ТО Роспотребнадзора в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах, установлено, что в здании детского сада, расположенном по адресу: <адрес>, в спальнях подготовительной логопедической, подготовительной, старшей, старшей логопедической групп имеется значительное протекание кровли, на потолках и стенах присутствуют следы протекания, что является нарушением требованием п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». Прокуратурой района 12.10.2017 заведующей детским садом внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого каких-либо мер по устранению выявленных нарушений предпринято не было. Согласно проведенной 16.02.2018 по запросу прокуратуры ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» экспертной оценки детского сада, обозначенные нарушения до настоящего времени не устранены. Указанная ситуация создает непосредственную угрозу здоровью несовершеннолетних воспитанников детского сада и отрицательно сказывается на санитарно-эпидемиологическом благополучии обучающихся и работников образовательного учреждения. Просит суд обязать МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в спальнях подготовительной логопедической, подготовительной, старшей, старшей логопедической групп путем проведения ремонтных работ кровли здания детского сада, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора Варгашинского района Лопарев А.О. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка» - заведующий ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям указанным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Администрации Варгашинского района Курганской области не явился в судебное заседание, извещен надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Варгашинского района Курганской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, защите прав и законных интересов несовершеннолетних выявлены нарушения в деятельности МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка».

Согласно акта проверки от 27.09.2017 установлено, что в здании МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка» в спальнях подготовительной логопедической, подготовительной, старшей, старшей логопедической групп имеется значительное протекание кровли, на потолках и стенах присутствуют следы протекания.

12.10.2017 заместителем прокурора Варгашинского района Лопаревым А.О. заведующему МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка» направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В силу части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ч. 3 ст. 39 вышеназванного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 2.4.1.3049-13, являющиеся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также для дошкольных образовательных организаций, осуществляющих услуги по развитию детей.

Пунктом 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26, регламентировано, что стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

В соответствии с п. 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» руководитель дошкольной образовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми работниками учреждения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 16.02.2018 специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах» ФИО2 проведена санитарно-эпидемиологическая оценка соответствия объекта требованиям санитарных правил и норм МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка», расположенного по адресу: <...>. По итогам проверки установлено, что МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка» не соответствует требованиям Раздела V п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».

В соответствии с п. 18 Устава МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка», несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье воспитанников и работников учреждения.

В соответствии с п. 24 Устава МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка» утвержденного распоряжением Администрации Варгашинского района от 20.05.2015 № 355-р, учреждение обязано создавать безопасны условия обучения воспитания присмотра и ухода за воспитанниками, их содержания в соответсии с установленными номами, обеспечивающими жизнь и здоровье воспитанников, работников ДОУ.

Из материалов дела следует, что должностным лицом ФИО1 (заведующей МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка») предприняты меры для устранения нарушений, о чем свидетельствуют поданные заявки в Отдел образования Администрации Варгашинского района на выделение денежных средств для выполнения ремонтных работ, однако до настоящего времени нарушения требований санитарных норм не устранены.

Ссылка в возражении об отсутствии необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений судом признаются несостоятельной, поскольку соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Варгашинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка» о возложении обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Варгашинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ромашка» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в спальнях подготовительной логопедической, подготовительной, старшей, старшей логопедической групп путем проведения ремонтных работ кровли здания детского сада, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.А. Медведева