Решение № 12-202/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 12-202/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 12-202/2020

Кировск Ленинградской области 28 октября 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Туманова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> на постановление врио заместителя командира 1 роты ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по СПБиЛО № 18810347202080003003 от 27.08.2020, о привлечении к административной ответственности по ч. 1. ст. 12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением врио заместителя командира 1 роты ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по СПБиЛО № 18810347202080003003 от 27.08.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в связи с управлением 18.08.2020 на 75 км автодороги Кола Кировского района Ленинградкой области транспортным средством Шкода Октавиа грз №, не выполнившим условий по возврату водительского удостоверения по истечении срока лишения специального права, то есть, не имея права управления транспортным средством.

Определением должностного лица от 27.08.2020 в указанном постановлении исправлена описка в дате совершения административного правонарушения.

В установленный законом срок ФИО1 обратился с жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснив, что был лишен права управления транспортным средством весной 2015 года, сдал водительское удостоверение в подразделение ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по СПБиЛО, оплатил назначенный штраф, о чем представил квитанцию в судебный участок № 44 Ленинградской области, после чего уехал на Украину, где по истечении срока лишения права управления транспортными средствами, сдал экзамен на знание ПДД, прошел медицинское освидетельствование и получил национальные права, на основании которых уже длительное время управляет автомобилем в Российской Федерации. Сообщил о том, что не знал про установленный порядок возврата водительских удостоверений в РФ, в настоящее время сдал экзамен на знание ПДД, прошел медицинское освидетельствование и водительское удостоверение ему возвращено подразделением ГИБДД, в который было сдано для исполнения наказания.

Врио заместителя командира 1 роты ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по СПБиЛО А.А.И. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, ранее, участвуя в судебном заседании, пояснил, что возвращение водительского удостоверения после окончания срока лишения права управления транспортными средствами осуществляется в соответствии с требованиями КоАП РФ и постановления Правительства РФ подразделением ГИБДД, осуществляющим исполнение наказания, либо по заявлению водителя, передается в иное подразделение ГИБДД. Однако, ФИО1 в нарушение установленных требований закона оформил новое водительское удостоверение, которое, при наличии не возвращенного, нельзя признать действительным.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены врио заместителя командира 1 роты ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по СПБиЛО № 18810347202080003003 от 27.08.2020, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В силу с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 «О правилах дорожного движения» установлено, что водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа).

Согласно п. 12 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995, лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, установленных п. 13 указанной статьи, который не допускает управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами носит заявительный характер.

Частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлено, что по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20

«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч.1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Ленинградской области от 30.04.2015, оставленным без изменения решением Кировского городского суда Ленинградской области от 01.06.2015, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев.

Назначенный административный штраф уплачен Гродзяк 31.07.2015, водительское удостоверение сдано в ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУВД по СПбиЛО.

21.03.2018 ФИО1 были получены национальное водительское удостоверение республики Украина сроком действия до 21.03.2048 года, что не может расцениваться, как соблюдение требований постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 и ст. 32.6 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что до 18.08.2020 ФИО1 обращался с заявлением в подразделение Госавтоинспекции, проходил проверку знания Правил дорожного движения и предоставил медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с вышеуказанными нормами, совершил указанные действия только в октябре 2020, что свидетельствует о наличии 18.08.2020 в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления врио заместителя командира 1 роты ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по СПБиЛО № 18810347202080003003 от 27.08.2020 по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление врио заместителя командира 1 роты ОБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по СПБиЛО № 18810347202080003003 от 27.08.2020, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1. ст. 12.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья: О.В. Туманова