Решение № 2-1008/2023 2-50/2024 2-50/2024(2-1008/2023;)~М-936/2023 М-936/2023 от 22 февраля 2024 г. по делу № 2-1008/2023

Дело №2-50/2024 (2-1008/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Недобор С.Н.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2

при секретаре Макаренко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Карасукского района Новосибирской области об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма, признании незаконным постановления от 20.09.2021 №227-п, обязании восстановить в списке, подлежащих обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Карасукского района Новосибирской области об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма, признании незаконным постановления от 20.09.2021 №227-п, обязании восстановить в списке, подлежащих обеспечению жилым помещением, в обоснование требований указав, что на основании постановления администрации Карасукского района Новосибирской области от 28.06.2013 №2520-п она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. До 20.09.2021 жилым помещением она не обеспечена. Постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области от 20.09.2021 №2278-п она исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, в связи с утратой оснований, дающих право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. 24.11.2021 для выяснения причин принятого постановления об исключении её из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, она обратилась в администрацию Карасукского района Новосибирской области с обращением. В ответ на её обращение администрацией Карасукского района Новосибирской области 21 декабря 2021 года ей был дан ответ, из содержания которого следует, что основанием для принятия решения об исключении её из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением являлось отсутствием на момент принятия её на учет (19.11.2012) такого основания, как наличие закрепленного жилого помещения по площади ниже учетной нормы. Постановление администрации Чернокурьинского сельсовета Карасукского района от 19.11.2012 №139-Р о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как проживающей в непригодном для проживания жилом помещении, Администрация Карасукского района Новосибирской области считает принятым с нарушением норм жилищного законодательства, действующего на тот момент, так как в её личном деле отсутствуют документы, подтверждающие признание дома непригодным для проживания. Считает, что в принятии администрацией Карасукского района Новосибирской области постановления об исключении её из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда нарушено её право на предоставление по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения, предусмотренным законодательством. Как следует из ответа администрации Карасукского района Новосибирской области исключение её из списка детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, было вызвано отсутствием документов, подтверждающих признание дома непригодным для проживания. При этом администрацией при принятии решения об исключении её из списка не было учтено наличие такого самостоятельного обстоятельства, как проживание в жилом помещении менее учетной нормы площади жилого помещения, при наличии у администрации сведений о площади жилого помещения, в котором она проживает. Так, площадь принадлежащего ей на праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 39,5 кв.м. Ей на праве общей долевой собственности на основании договора №1 на передачу жилого помещения в собственность от 23.11.2009 принадлежит 1/4 доля. Соответственно, размер 1/4 доли в квадратных метрах составляет 9,9 кв.м., что менее установленной на территории Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области учетной нормы в 12 кв.м. Таким образом, несмотря на наличие факта проживания её в жилом помещении менее учетной нормы площади жилого помещения, она исключена из списка детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

На основании ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, п.п.1, 3, 4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" истец просит установить факт невозможности её проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Признать за ней право на обеспечение специализированным жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения. Признать незаконным постановление Администрации Карасукского района Новосибирской области от 20.09.2021 №2278-п «Об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями». Обязать Администрацию Карасукского района Новосибирской области восстановить её в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Определением от 21 ноября 2023 года привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерство труда и социального развития Новосибирской области.

Истец ФИО3 в судебное заседание явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что когда Администрацией Карасукского района Новосибирской области принималось решение, акцент был сделан на то, что постановление Администрации Чернокурьинского сельсовета Карасукского района 2012 года якобы принято с нарушением закона, т.к. жилье никем не было признано непригодным для проживания. При этом истец была поставлена на учет как ребенок сирота и нуждалась в улучшении жилищных условий. Жилое помещение, в котором истец проживала и в настоящий момент проживает: <адрес>. 16.10.2012 года Администрацией Карасукского района Новосибирской области дана справка о том, что ФИО4 является сиротой, 12.11.2012 года идет сбор пакета документов о количестве зарегистрированных лиц по данному адресу, согласно ответу Администрации Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области от 15.11.2012 года, размер площади указан, также этого числа ОГУП «ТехЦентр» дает ответ о том, что объект не зарегистрирован, 31.10.2012 года выписка выдана и подтверждается, что в собственности истца в Росреестре зарегистрирована только ? доля, 19.11.2012 года постановление о признании истца нуждающейся в улучшении жилищных условий, при этом ссылаются на ст.ст.51,52,57 ЖК РФ. Заключение Межрайонпроекта о признании непригодным для проживания от 04.09.2012 года, практически через месяц как постановление вышло. Истец встала на учет по основанию, что менее учетной нормы. Администрацией Карасукского района Новосибирской области неоднократно в ответах указано, что данное жилое помещение не признано комиссией непригодным, но имеется Закон №159 «О детях сиротах», данная норма была введена в 2017 году, через порядок, который имеет бланкетную норму. До 2018 года достаточно было, чтобы жилье не соответствовало санитарным и строительным нормам, т.е. не носила эта норма ни бланкетный, не отсылочный характер, соответственно Межрайонпроект» дал заключение, что в декабре 2012 года данное помещение не пригодно для проживания. В настоящий момент у истца единственным жильем является доля по ул.Зеленая, 12, которая менее учетной нормы. Было сделано специализированной организацией обследование данного жилого помещения, направлено заявление, комиссия Администрации Чернокурьинского сельсовета Карасукского района в рамках полномочий обследовала данное жилое помещение и признала непригодным для проживания данное жилое помещение. При постановке истца на учет, и в настоящее время жилым помещением ФИО4 не обеспечена, жилое помещении мене учетной нормы, имеются все основания полагать, что Администрация Карасукского района Новосибирской области не права в своем решении при снятии с учета моего доверителя.

Представитель ответчика Администрации Карасукского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица Администрации Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании указал, что исковое заявление ФИО3 считает обоснованным, поддерживает исковые требования ФИО3, которая в 2012 году была поставлена на учет, постановление о постановке на учет истца никем не отменялось, письменная информация о том, что постановление по каким-то основаниям является незаконным, до сведения главы сельсовета не доводилась. В настоящее время комиссия была проведена и снова признано комиссией жилье непригодным для проживания.

Представитель третьего лица - Министерство труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, предоставил возражения, согласно которых указал, что в части требования об установлении невозможности проживания Постановлением Правительства Новосибирской области от 12.08.2013 №354-п «Об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых они являются в Новосибирской области» установлен Порядок такого признания, в соответствии с которым необходимо обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением с предоставлением соответствующих документов. При этом с заявлением могут обратиться лица, относящиеся к лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть до 23 лет, а ФИО4 достигла возраста 27 лет. В связи с этим у ФИО4 нет законных оснований для установления данного факта. В части требований о признании права на обеспечение специализированным жилым помещением, признании Постановления администрации от 20.09.2021 ФИО4 является собственником ? доли в жилом помещении по <адрес>, общей площадью 39,5 кв.м. В соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ дети, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право. Так как за ФИО4 учтен объект недвижимости она была исключена из Списка детей-сирот в связи с утратой оснований. Заключение ООО «Межрайонпроект» не сожжет быть принято в качестве доказательства, так как орган местного самоуправления сам принимает решение о пригодности или непригодности жилого помещения при соответствующем обращении. Документов, подтверждающих невозможность проживания на момент включения в Список, не представлено, в иске следует отказать.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Частью 3 ст.40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3 п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Согласно правовой позиции, содержащейся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Аналогичные положения содержатся в Законе Новосибирской области от 5 июня 2013 года №331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При этом законодательством не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

В соответствии с п.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

По смыслу действующего законодательства наличие хотя бы одного из приведенных обстоятельств является основанием для однократного предоставления детям-сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность от 23 ноября 2009 года, Администрация Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области «Администрация» и 14 15 ФИО5, 17. «Граждане», «Администрация» передала в общую долевую собственность по ? доле в праве общей долевой собственности каждому, а «Граждане» приобрели жилой дом, состоящий из 2-х комнат, общей площадью 39,5 кв.м., в том числе, жилой 29,1 кв.м. по адресу: <адрес>. По указанному адресу истец зарегистрирована с 24 июня 2005 года, что подтверждается копиями домовой (поквартирной) книги и паспортом.

Постановлением от 19 ноября 2012 года №138-р ФИО5 была принята на учет и признана нуждающейся в жилом помещении по категории детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с постановлением Администрации Карасукского района Новосибирской области №2520-п от 28.06.2013 «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в список, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в поселениях Карасукского района.

Из свидетельства о расторжении брака следует, что брак ФИО6 и ФИО3 прекращен 13 августа 2019 года на основании решения мирового судьи от 1 июля 2019 года, 5 судебный участок Октябрьского судебного района г.Новосибирска. После расторжения брака ей присвоена фамилия – ФИО4.

Постановлением Администрации Карасукского района Новосибирской области №2278-п от 20.09.2021 «Об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» ФИО3 исключена из списка, в связи с утратой оснований, дающих право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ответу на жалобу ФИО3 из Администрации Карасукского района Новосибирской области следует, что она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что принадлежащее на праве собственности жилое помещение (<адрес>, ? доля) непригодно для проживания. В личном деле отсутствуют документы, подтверждающие признание дома непригодным для проживания. Постановление администрации Чернокурьинского сельсовета от 19.11.2012 №139-р принято с нарушением норм жилищного законодательства, действующего на момент его принятия. В 2021 году была проведена ревизия личных дел детей-сирот в ходе, которой выявлены вышеуказанные нарушения. Факт невозможности проживания устанавливается органом местного самоуправления по заявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо их законных представителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Учитывая, что решений об установлении факта невозможности проживания ФИО4 в жилом помещении не принималось, отсутствуют основания для обеспечения её в жилом помещении.

Между тем, общая площадь жилого дома по адресу: <адрес> составляет 39,5 кв.м., жилая площадь 29,1 кв.м. Истец имеет ? долю в праве общей долевой собственности на указанное жилье, то есть на её долю приходится 7,28 кв.м., что менее учетной нормы.

Давая оценку доводу ответчика и третьего лица о том, что ФИО3 в нарушение закона была принята на учет постановлением от 19 ноября 2012 года №138-р, следует учесть, что постановление о постановке истца на учет на момент рассмотрения дела судом, никем не отменено. На момент принятия постановления ФИО3 имела в собственности жилое помещение (долю в нем), на долю приходилось 9,88 кв.м. общей площади, 7,28 кв.м. жилой площади, что менее учетной нормы. Основанием для постановки на учет также послужило заключение по технической экспертизе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ООО «Межрайонпроект» от 4 сентября 2012 года.

В силу подп.2 пункта 4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ в редакции, действующей до 1 января 2019 года (изменения внесены Федеральным законом от 29 июля 2018 года №267-ФЗ) проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, законом не было предусмотрено до 1 января 2019 года, что жилые помещения должны быть признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством, в силу чего вынесение постановления о признании нуждающейся ФИО4 в 2012 году при наличии заключения ООО «Межрайонпроект» является законным.

Следует также учесть, что на момент рассмотрения дела судом, данное заключение подтверждено техническим заключением ООО «Межрайонпроект» на 2023 год и Постановлением Администрации Чернокурьинского сельсответа Карасукского района Новосибирской области от 26 января 2024 гда №4-п, которым признано непригодным для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Довод третьего лица, о том, что ФИО3 утратила право на обращение с заявлением о признании жилого помещения непригодным в силу возраста 27 лет, тогда как с таким заявлением могут обратиться лица не старше 23 лет, не соответствует закону, так как в силу п.2 ст.4 Федерального закона от 29.12.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, постановление Администрации Карасукского района Новосибирской области от 20.09.2021 №2278-п «Об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» является незаконным, так как ФИО3 была поставлена на учет в соответствии с действовавшим на момент постановки на учет законодательством, при установлении непригодности жилого помещения к проживанию, подтвержденном постановлением от 26 января 2024 года №4-п, при обеспеченности жилым помещением менее учетной нормы, что означает, что ФИО3 не утратила оснований, предусмотренных законом, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В тоже время требования ФИО3 об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению, так как в силу ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На момент постановки на учет ФИО3 факт невозможности проживания установлен заключением ООО «Межрайонпроект», на момент рассмотрения дела данный факт установлен повторным заключением ООО «Межрайонпроект» и постановлением от 26 января 2024 года №4-п администрации Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области.

Таким образом, истцом в ином порядке в 2012 и в 2024 году получены надлежащие документы, подтверждающие факт невозможности проживания.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право ФИО3 на обеспечение её жилым помещением, как лица, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигло возраста 23 лет.

Признать незаконным постановление Администрации Карасукского района Новосибирской области от 20.09.2021 №2278-п «Об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями».

Обязать Администрацию Карасукского района Новосибирской области восстановить ФИО3 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 11 марта 2024 года.

СУДЬЯ: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-50/2024 (2-1008/2023), которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.