Решение № 2-211/2017 2-211/2017~М-119/2017 М-119/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-211/2017

2-211/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 13 апреля 2017 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Федорова С.И.,

с участием представителя ответчика – ФИО1

при секретаре Керимовой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда в Семикаракорском районе Ростовской области (далее ГУ УПФР) – об обязании назначить пенсию по старости с 23 сентября 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, рождения <данные изъяты><данные изъяты> года, обратилась в суд с иском о возложении на ГУ УПФР обязанности по назначению ей страховой пенсии по старости с 23.09.2016. Требование мотивировала тем, что 23.09.2016 она обратилась за назначением пенсии по старости по достижению возраста 55 лет. Решением ответчика от 23.12.2016 ей было отказано в назначении пенсию ввиду отсутствия подтверждения необходимого стажа. К заявлению она прилагала свидетельства о рождении своих четырех детей. В свидетельствах о рождении детей имя и отчество матери указано с ошибкой – «Мовлюда» и «Чахоевна». ГУ УПФР предложил ей обратиться в суд за установлением факта принадлежности свидетельств о рождении детей и предоставил для этого три месяца. Решением Семикаракорского райсуда от 21.12.2016 ее требование удовлетворено – постановлено установить факт родственных отношений заявителя со своими четырьмя детьми.

В судебное заседание истица и ее представитель не прибыли; суд рассмотрел в отношении них дело по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала по тем основаниям, что после предложения истице представить дополнительные документы, ФИО2 выполнила требование ГУ УПФР в срок более чем три месяца.

В дело представлены документы: квитанция об уплате государственной пошлины; решение Семикаракорского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ; решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ; заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд нашел установленным следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Дата регистрации ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ, что суд устанавливает в соответствии с решением ответчика, проверившего и подтвердившего этот факт (л.д. 10).

Согласно положениям ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Истица ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ и по достижении возраста 55 лет, обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 12 этого же закона в качестве иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, предусматривает период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно данному документу в страховой стаж включаются, наравне с периодами работы и иной деятельности, также деятельность по уходу одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (п. в) ч.2 раздела 1).

Истица воспитала четырех детей до возраста более полутора лет: ФИО3, рождения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, рождения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, рождения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, рождения ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт следует из решения Семикаракорского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по старости и, в этот же день, ГУ УПФР уведомил ее письмом о необходимости подтверждения принадлежности ей детей на том основании, что в их свидетельствах о рождении, в графе «мать» неверно указаны имя и отчество либо неверно указано только отчество. В двух свидетельствах о рождении имеются данные о матери, как «Мовлюде Чахоевне» и в двух других свидетельствах отчество записано как «Чахоевна». При этом срок представления доказательств принадлежности детей был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в размере трех месяцев.

Указанным выше решением Семикаракорского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт родственных отношений как матери и детей между ФИО2 и ФИО5 (добрачная фамилия – ФИО6) ФИО3, рождения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, рождения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 , рождения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (добрачная фамилия – ФИО6) Н.Я., рождения ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку решение суда было представлено ответчику по истечению предоставленных трех месяцев, в назначении ФИО2 пенсии по старости, с даты первоначального обращения, было отказано.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Аналогичные положения содержались в статьях 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который прекратил свое действие с 01 января 2015 года.

Анализ приведенных выше положений законодательства позволяет придти к выводу, что назначение страховой пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии и соответствующего права на пенсию.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

В момент обращения ФИО2 (23.09.2016) за назначением страховой пенсии по старости она достигла возраста 55 лет и обладала правом на ее назначение, поскольку воспитала четырех детей до возраста более полутора лет.

Вместе с тем, по независящим от ФИО2 причинам (процедура рассмотрения гражданского дела в суде, с учетом необходимости подыскания представителя для подготовки иска, сроки вступления решения суда в законную силу) трехмесячный срок был пропущен; истица не смогла своевременно в течение установленного ответчиком срока представить необходимые документы о родстве со своими детьми.

Однако такие обстоятельства нельзя поставить в вину истице, и она на этом основании не может быть ограничена в сроках назначении страховой пенсии.

Учитывая, что ФИО2 на момент обращения в ГУ УПФР обладала правом на пенсионное обеспечение, что пропуск трехмесячного срока произошел не по ее вине, исковое требование о назначении страховой пенсии с даты первоначального обращения за ней подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить полностью.

Обязать ГУ УПФР назначить ФИО2 страховую пенсию по старости, по основаниям статьи 8 и пунктов 1, 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 23 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда, через Семикаракорский районный суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 13 апреля 2017 года.