Постановление № 5-639/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-639/2020

Дело № 18 ноября 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сестрорецкого районного суда <адрес> Богданова Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП, в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 01 мин. ФИО4 допустила бездействие, состоящее в невыполнении противоэпидемиологических мероприятий и отсутствие должной осмотрительности, а именно: не разместила информацию о себе, своих детях: ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ рейс ZF 7892, Анталья-Санкт-Петербург) о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением ст.ст. 10, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом посредством направления судебной повестки заказным письмом по адресу регистрации. Однако почтовое отправление возвращено с отметкой об истечении срока хранения. Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности ФИО4 в совершении вмененного ей административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (п. 16 Перечня).

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно положениям ст. 31 указанного федерального закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из представленных материалов дела, ФИО4 вместе с тремя детьми (ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (рейс ZF 7892, Анталья-Санкт-Петербург). ДД.ММ.ГГГГ они сдали биологический материал для проведения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в СПб ГУБЗ «Городская больница №». Лабораторные исследования выполнены ДД.ММ.ГГГГ. Срок размещения результатов лабораторного исследования ФИО4, должна была разместить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, зная о необходимости размещения в ЕПГУ результатов исследования на COVID-19, не сделала этого.

Таким образом, ФИО4 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнила противоэпидемические мероприятия в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и, следовательно, ее действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП.

Вина ФИО4 в совершении инкриминируемого правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом Ф-78-04-05/22-255-2020 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства правонарушения. Указание в протоколе на то, что ФИО4 прибыла на территорию Российской Федерации рейсом ZF 7893, а не ZF 7892, судом квалифицируется как техническая описка, поскольку материалами дела подтверждено, что номер рейса ZF 7892;

- объяснениями ФИО4, данными ею при составлении протокола об административном правонарушении;

- отчетом по пассажирам, прибывшим на территорию Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, сделавшим/не сделавшим исследования на COVID-19 (срок размещения ДД.ММ.ГГГГ);

- скриншотом с сайта «Госуслуги»;

- результатами исследования на коронавирусную инфекцию.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП, установленной и доказанной.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд, на основании ч. 2 ст. 4.2 КРФоАП, признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, нахождение у ФИО4 на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО6 И.З. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН <***>, КПП 7801001, расчетный счет 40№, банк: Северо-Западное ГУ Банка России, БИК 044030001, ОКТМО 40913000, КБК 14№.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу. Квитанция об оплате представляется в суд не позднее шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим постановлением, влечет административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КРФоАП будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Л. Богданова