Решение № 2-1044/2018 2-87/2019 2-87/2019(2-1044/2018;)~М-1019/2018 М-1019/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-1044/2018

К делу № 2-87/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Брюховецкая Краснодарского края 10 января 2019 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Комкова Н.Н.,

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Куатовой Ж.Г.,

представителя муниципального образования

Брюховецкий район ФИО1,

секретаря Белашовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 7 «Сказка» муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 7 «Сказка» муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить допущенные нарушения, указывая, что прокуратурой Брюховецкого района была проведена проверка в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 7 «Сказка», по результатам которой выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей в период обучения.

В связи с чем, истец просит суд обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 7 «Сказка» устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно:

-организовать круглосуточную охрану в МБДОУ № 7, путем привлечения сотрудников охранных организаций;

- обеспечить системой видеофиксации за состоянием обстановки на всей территории МБДОУ № 7;

-установить систему контроля и управления доступом в МБДОУ № 7;

-установить систему оповещения и управления эвакуацией оперативного информирования лиц, находящихся в МБДОУ № 7, об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Брюховецкого района Куатова Ж.Г. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – заведующая муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 7 «Сказка» ФИО2 в судебное заседание не прибыла, от неё поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель муниципального образования Брюховецкий район по доверенности ФИО1 в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, не возражала по поводу их удовлетворения.

Представитель Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю Отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Тимашевску и Брюховецкому району, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл и не просил об его отложении.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 указанного закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности и т.д.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235 (далее - Требования), антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

В силу подпунктов «в» и «г» пункта 18 данных Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) путем привлечения сотрудников охранных организаций и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны, а также своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта.

На основании пункта 28 Требований система оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

Как установлено судом, в соответствии с Уставом МБДОУ № 7 муниципального образования Брюховецкий район, образовательная организация несет ответственность за охрану жизни и здоровья обучающихся.

Судом установлено, что в МБДОУ № 7 не организована круглосуточная охрана, путем привлечения сотрудников охранных организаций, отсутствует система контроля и управления доступом, система оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории), оперативного информирования лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта отсутствует.

Учитывая изложенное, на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Брюховецкого района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 7 «Сказка» муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 7 «Сказка» муниципального образования Брюховецкий район устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно:

-организовать круглосуточную охрану в МБДОУ № 7, путем привлечения сотрудников охранных организаций;

- обеспечить системой видеофиксации за состоянием обстановки на всей территории МБДОУ № 7;

-установить систему контроля и управления доступом в МБДОУ № 7;

-установить систему оповещения и управления эвакуацией оперативного информирования лиц, находящихся в МБДОУ № 7, об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд.

Судья Н.Н. Комков