Решение № 2А-861/2019 2А-861/2019~М-136/2019 М-136/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-861/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

с участием представителя административного истца помощника Назаровского межрайонного прокурора Жуковой Ю.А.,

при секретаре Бикетовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело № по административному исковому заявлению Назаровского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в Назаровский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обоснование своих требований прокурор указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № <адрес>, выданное ему 20.08.2010 года, открыта категория «В». Вместе с тем согласно информации предоставленной КГБУЗ «Назаровская районная больница» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом «синдром зависимости от каннабиоидов». В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является препятствием для управления им мотто- и автотранспортными средствами. Лица, страдающие алкоголизмом, управляя транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности представляют угрозу для жизни и здоровья, как своего, так и окружающих. В связи с чем, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами, а также обязать ФИО1 сдать ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник Назаровского межрайонного прокурора Жукова Ю.А. на исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом уведомлялся судом надлежащим образом. Вернулся конверт по истечению срока хранения, при это административный ответчик достоверно знал о том, что в отношении него имеется производство по административному делу, где он является ответчиком.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Назаровская районная больница» г.Назарово в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Назаровский» уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Конституции РФ – человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.ст.2, 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с Перечнем медицинских и психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 28 апреля 1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", алкоголизм является противопоказанием для управления транспортными средствами, управление разрешено лишь в случае стойкой ремиссии.

Исходя из действующих норм закона, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология" установлены Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 г. N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ".

Согласно п. 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 г. N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу п. 6 указанного Порядка наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", на основе стандартов медицинской помощи и с учетом клинических рекомендаций (протоколов лечения).

В п. 11 Порядка установлено, что решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации.

Согласно п. 12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Как следует из материалов дела, 20.08.2010 года, ФИО1 РЭО ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» было выдано водительское удостоверение <адрес>, с правом управления транспортным средством категории «В», сроком действия по 20.08.2020 года.

Из медицинской справки ФИО1 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 27 сентября 2018 года состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога «КГБУЗ «Назаровская РБ» с диагнозом "Синдром зависимости от каннабиноидов, средняя стадия". Имеется согласие от ФИО1, в котором разъяснено, что заболевание имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Из списка нарушений представленным отделом ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» следует, что 19.09.2018 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ, без назначения врача), к административному аресту сроком на 7 суток.

Согласно экспертного заключения № от 17.06.2019 года проведенного в экспертном отделении КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» следует, что ФИО1 в 2018 году установлен диагноз «Синдром зависимости от каннабиноидов, средняя стадия», в связи с этим он был взят на диспансерное наблюдение с 27.09.2018 г.. До настоящего времени диспансерное наблюдение не снималось. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», зависимость подэкспертного является и будет являться противопоказанием к управлению транспортными средствами. Трехлетней ремиссии в течение наркологического заболевания у ФИО1 по медицинской документации не зафиксировано.

В совокупности приведенные доказательства подтверждают наличие у ФИО1 заболевания, при котором, управление транспортными средствами противопоказано. Что позволяет сделать вывод о том что, состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, стойкой ремиссии не установлено, с момента последнего лечения в 2018 году не прошло три года, в связи с этим суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Назаровского межрайонного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения по водительскому удостоверению № <адрес> выданному 20.08.2010 года ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

Обязать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» водительское удостоверение № <адрес> выданное 20.08.2010 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Гуртовенко Т.Е.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2019 года