Решение № 12-3/2020 12-957/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 12-3/2020

Дело № 12-3/2020 (12-957/2019)

УИД: 22RS0068-01-2019-008714-18


РЕШЕНИЕ

23 января 2020 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 03.10.2019 (к протоколу № от 30.09.2019) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 03.10.2019 (к протоколу № от 30.09.2019) комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - КЖКХ г. Барнаула, Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Комитет ЖКХ г. Барнаула обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считает, что вина органа в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения только в пределах установленных расходных обязательств. Таким образом, без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений суда не представляется возможным. Перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту в 2015-2025 годах, приведен в приложении 1 к подпрограмме «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы», в котором ремонт спорного жилого дома запланирован на 2020 годы. Таким образом, решение суда не исполнено по причинам независящим от Комитета ЖКХ г.Барнаула.

В судебное заседание законный представитель, защитник комитета не явился, извещен судом надлежащим образом. Судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, административный материал, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 03.10.2019, получено КЖКХ 04.10.2019. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула 11.10.2019, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств от 08.12.2014 на основании исполнительного документа, выданного Железнодорожным районным судом г. Барнаула по делу № 2-1128/2014, возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности по проведению работ по капитальному ремонту квартиры, расположенной по адресу .... в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – до 23.05.2015.

Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения КЖХК г. Барнаула в добровольном порядке не были исполнены, что в соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем 19.06.2015 постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановлениями от 19.06.2015, 26.01.2016 должнику установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 31.12.2015 и 31.08.2016 соответственно.

Из представленных материалов дела усматривается, что после привлечения комитета 26.01.2016 к административной ответственности в виде наложения административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, комитетом вновь не были исполнены требования исполнительного документа в установленный срок. В связи с этим, постановлениями от 25.11.2016, 10.07.2017, 21.03.2018, 20.11.2018, 03.04.2019 комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов в размере по 50 000 руб.

За неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в срок до 16.09.2019, постановлением заместителя начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 03.04.2019 (к протоколу № от 29.03.2019) должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением судьи от 13.05.2019, оставленным без изменения судьей Алтайского краевого суда, вышеуказанное постановление от 03.04.2019 оставлено без изменения.

Постановлением от 03.04.2019 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 16.09.2019. Копия постановления получена комитетом 04.04.2019.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем (до 16.09.2019) после наложения административного штрафа 03.10.2019 заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю вынесено оспариваемое постановление.

Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не являются уважительными и не могут являться основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения. Утверждение о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение жилого дома в целевую программу " Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы" не свидетельствует о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, принятии должником необходимых и достаточных мер в период с 03.04.2019 по 16.09.2019 для исполнения судебного решения. Доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа по независящим от должника причинам не представлено.

Согласно ответа МОСП по ОВИП УФССП России по Алтайскому краю, в рамках исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 26.06.2014 по делу № 2-1128/2014, также возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, в рамках которых КЖКХ г. Барнаула привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. При этом, предметом исполнения вышеуказанных исполнительных производств является обязанность должника совершить иные действия нежели в исполнительном производстве №-ИП, в связи с чем повторности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ не имеется.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности не истек. С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 03.10.2019 (к протоколу № от 30.09.2019) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: О.А. Мальцева