Решение № 12-1/2019 12-2-1/2019 12-24/2018 от 18 апреля 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело № 12-2-1 /2019

УИД 69 RS 0040-02-2018-005377-87


Р Е Ш Е Н И Е

18 апреля 2019 года г. Хвалынск

Судья Вольского районного суда Саратовской области Дмитриев С.Р., при секретаре Морозовой Э.Р., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) "ТрастАгроком" на постановление специалиста центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с указанным постановлением ООО "ТрастАгроком" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении собственника транспортного средства, указанного в базе ФИС ГИБДД МВД России на момент совершения административного правонарушения.

В жалобе на постановление заявитель указал, что в указанное в постановлении время, ООО "ТрастАгроком" не являлось владельцем указанного транспортного средства, которое было продано по договору купли продажи от 20.07.2018 года ООО «Мегатранс», просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Заявитель также указывает, что постановление было получено 07.11.2018 года в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен, что признается достоверным, поскольку подтверждается штампами на конвертах. (л.д. 15-17)

Частью 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.

В постановлении указано, что 24.10.2018 года в 18 часов 08 минут специальным техническим средством фиксации с функцией фотовидеосъемки административных правонарушений, установленным на 85 километре 181 метр автомобильной дороги «Сызрань-Саратов» Саратовской области, зафиксировано движение автомобиля ДАФ FT XF государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, собственником (владельцем) которого согласно сведениям МРО ГИБДД УМВД России является ООО "ТрастАгроком". (л.д. 74)

Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты подтверждается указанным специальным техническим средством и соответствующим ответом ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое занимается обслуживаем данных систем взимания платы. (л.д. 66)

В силу примечания к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказывание обстоятельства принадлежности транспортного средства на момент совершения административного правонарушения, возлагается на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством РФ порядке.

Указанные требования к собственникам транспортного средства содержатся и в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности при выявлении правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи значимым является выяснение того, за кем зарегистрирован автомобиль. Сведения о лицах - собственниках транспортных средств содержаться в ФИС ГИБДД-М УМВД России.

Согласно справки РЭО ГИБДД отдела МВД России по Вольскому району, собственником указанного транспортного средства является ООО "ТрастАгроком". (л.д. 31-32)

В подтверждение довода о утрате владения транспортного транспортным средством заявитель сослался на договор купли продажи от 20.07.2018 года с ООО «Мегатранс». (л.д. 8-9)

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое занимается обслуживаем данных систем взимания платы, указало на наличие представленных заявителем сведений о договоре аренды указанного транспортного средства от 10.07.2017 года с гражданином ФИО3 (л.д. 70-72)

В заявлении о страховании гражданской ответственности владельца транспортного средства и в соответствующем страховом полисе собственником указанного транспортного средства указан ООО «Альфамобиль», а страхователем указан ООО "ТрастАгроком". (л.д. 77-80)

При указанных обстоятельствах признаётся достоверным, что транспортное средство ООО "ТрастАгроком" не было снято с учета в государственном органе. Указанные договор купли-продажи и договор аренды, при наличии документов о страховании, не могут достоверно свидетельствовать о реальном их исполнении в части передачи транспортного средства третьему лицу до даты фиксации административного правонарушения, а также отсутствие достоверных сведений о том, что ООО "ТрастАгроком" в момент фиксации административного правонарушения не владел транспортным средством.

В рассматриваемом случае государственная регистрация транспортного средства имеет своей целью подтверждение владения лицом транспортным средством в целях государственного учета, что в совокупности с положениями ч. 1 ст. 2.6.1 и ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывает на то, что ответственность за совершенное административное правонарушение несет лицо, на которое транспортное средство зарегистрировано.

Доказательств того, что указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

В постановлении дана правильная и обоснованная оценка установленным действиям заявителя, которые были квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушений, связанных с нарушением прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, установлено не было.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление специалиста центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО "ТрастАгроком" от 31.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение после оглашения вступает в законную силу.

Судья Дмитриев С.Р.