Решение № 2-18/2020 2-18/2020(2-2019/2019;)~М-1186/2019 2-2019/2019 М-1186/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-18/2020

Дело №2-18/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 г. г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре Матвеевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ДИЗО о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что Решением 9 сессии ДД.ММ.ГГГГ № дано согласие ФИО1 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,08 га, расположенного в районе <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства города Севастополя рассмотрены материалы выбора предварительного согласования месторасположения и целевого назначения земельного участка площадью 0,08 га по ул. <адрес>, <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

В 2013 году ЧП «Севастопольская организация» подготовлен проект отвода земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>, <адрес>

Истец неоднократно обращался в ДИЗО с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес>, площадью 800 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в утверждении схемы истцу было отказано, так как отсутствуют документы, подтверждающие зарегистрированное право на строения, расположенные на указанном земельном участке.

Просил суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: город Севастополь ул. <адрес>, <адрес>

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ДИЗО в суд не явился, представил отзыв на иск, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Минобороны РФ, Севреестра в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.116 Земельного Кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ЗК Украины или по результатам аукциона.

2. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

3. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан осуществляется в случае: а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан; б) получения земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций; в) получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных Земельным Кодексом.

4. Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных Земельным Кодексом, проводится один раз по каждому виду использования.

В силу ст.118 ЗК Украины гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 Кодекса.

2. Решение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о приватизации земельных участков принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, подтверждающих размер земельного участка.4. Соответствующий орган местного самоуправления или орган исполнительной власти в месячный срок рассматривает ходатайство и предоставляет разрешение предприятиям, учреждениям и организациям на разработку проекта приватизации земель.

6. Граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (Приусадебного участка), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующий орган исполнительной власти или органа местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность согласно с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса. В ходатайстве указываются целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются выкопировки из кадастровой карты (плана) или другие графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласования землепользователя (в случае изъятия земельного участка, находящегося в пользовании других лиц) и документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или наличие образования, полученного в аграрном учебном заведении (в случае предоставления земельного участка для ведения фермерского хозяйства).

7. Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенных статьей 122 настоящего Кодекса, рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении. Основанием отказа в предоставлении такого разрешения может быть только несоответствие места расположения объекта требованиям законов, принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных единиц, проектов землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан субъектами хозяйствования, что являются исполнителями работ по землеустройству по закону, в сроки, обусловленные соглашением сторон.

8. Проект отвода земельного участка соглашается в порядке, установленном статьей 186-1 Земельного Кодекса.

9. Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенных статьей 122 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка (а в случае необходимости осуществления обязательной государственной экспертизы землеустроительной документации по закону - после получения положительного заключения такой экспертизы принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

10. Отказ органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставление ходатайства без рассмотрения могут быть обжалованы в суд.

11. В случае отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставление заявления без рассмотрения вопрос решается в судебном порядке.

В соответствии со ст.121 ЗК Украины граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности в таких размерах: в) для ведения садоводства — не более 0,12 гектара; г) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок) в селах — не более 0,25 гектара, в поселках — не более 0,15 гектара, в городах — не более 0,10 гектара; д) для индивидуального дачного строительства — не более 0,10 гектара; е) для строительства индивидуальных гаражей — не более 0,01 гектара.

3. Размер земельного участка, передаваемого бесплатно гражданину в собственность в связи с приобретением им права собственности на жилой дом, не может быть меньше, чем максимальный размер земельного участка соответствующего целевого назначения, установленный частью первой настоящей статьи (кроме случаев, если размер земельного участка, на котором расположен дом, меньше).

В судебном заседании установлено, что Решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № дано согласие ФИО1 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,08 га, расположенного в районе <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Управлением градостроительства и архитектуры ДД.ММ.ГГГГ выдано положительное градостроительное заключение, испрашиваемый земельный участок в районе <адрес> находится в зоне малоэтажной жилой застройки, в т.ч. усадебной.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемому земельному участку для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений Управлением градостроительства и архитектуры присвоен адрес: г. Севастополь, ул. <адрес>, <адрес>.

ЧП «Севастопольское землепользование» в 2013 году по заказу ФИО1 разработан проект землеустройства для отведения земельного участка площадью 0,0800 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по ул. <адрес>, <адрес> в г. Севастополе. Отвод земельного участка согласован с установлением ограничения, часть земельного участка площадью 0,0123 га расположена в охранной зоне ЛЭП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выданы ГП МО Украины «102 ПЭС» технические условия на вынос воздушной линии 0,4/0,23 кВ.

ФИО1 на земельном участке согласно заключению кадастрового инженера и техническому паспорту ОКС возведены капитальная постройка - летняя кухня площадью 22,1 кв.м., некапитальное ограждение из асбестоцементного листа, деревянный забор, металлические ворота.

ФИО1 обратился в ДИЗО по вопросу оформления прав на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя на заявление истца сообщено, что проектируемый участок по ул. <адрес>, <адрес> в г. Севастополе накладывается на земли обороны ориентировочно на 675 кв.м., отсутствуют сведения о принадлежности строений, расположенных на проектируемом земельном участке.

В судебном заседании установлено, что согласно заключению судебной экспертизы №-З от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «ПРО.Эксперт», земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок) на момент принятия решения № ДД.ММ.ГГГГ Севастопольским городским Советом о даче согласия на разработку проекта отвода ФИО1 не входил в состав земельного участка военного городка № Министерства обороны РФ согласно ситуационному плану Приложение № к заключению эксперта №-З от ДД.ММ.ГГГГ.

Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории г. Севастополя установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ (ст.12).

Рассматривая требования истца, суд исходит из того, что истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с его целевым назначением, вследствие чего у органа местного самоуправления или исполнительной власти на момент его обращения имелись основания для передачи ему в собственность бесплатно занимаемого земельного участка. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: город Севастополь, ул. <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2020.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н.Кныш