Решение № 12-150/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 12-150/2020

12-150/2020

86RS0002-01-2020-001221-64


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 27 февраля 2020 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Коваленко Т.К.,

С участием государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1

Защитника ООО МПК «Союз нефть» Романова В.А., действующего на основании доверенности от 24.01.2020 года

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО МПК «Союз нефть» ФИО2 на определение об отказе в рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания от 04 февраля 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 от 04 февраля 2020 года в удовлетворении заявленного генеральным директором ООО МПК «Союз нефть» ФИО2 ходатайства о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа по постановлению №86/8-1043-19-И/12-10757-И/60-185/164 от 04 декабря 2019 года на срок 3 месяца отказано, до устранения вышеуказанных недостатков.

Генеральный директор ООО МПК «Союз нефть» ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное определение, которое просит признать незаконным, предоставить рассрочку уплаты административного штрафа.

Защитник ООО МПК «Союз нефть» Романов В.А. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, суду пояснил, что на рассмотрение ходатайства о рассрочке извещение юридическое лицо не получало.

Представитель Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 в судебном заседании пояснила, что 03.02.2020 г. лиректор ФИО2 вместе с защитником привезли в Рострудинспекцию заявление о рассрочке, им было сказано, что рассмотрение состоятся 04.02.2020 г., однако на рассмотрение они не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены устно 03.02.2020 г.

Выслушав защитника Романова В.А., государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1, Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

04 декабря 2019 года Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре ФИО1 было вынесено постановление №86/8-1043-19-И/12-10757-И/60-185/164, на основании которого общество с ограниченной ответственностью многопрофильная компания «Союз нефть» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

03 февраля 2020 года генеральный директор ООО МПК «Союз нефть» ФИО2 обратился к Государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре ФИО1 с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа, пояснив, что его исполнение невозможно в связи с тяжелым материальным положением в ООО МПК «Союз нефть», приложил к заявлению документы, подтверждающие данный факт.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

Как следует из материалов дела 03 февраля 2020 года генеральный директор ООО МПК «Союз нефть» ФИО2 обратился к Государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре ФИО1 с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа.

04 февраля 2020 года в удовлетворении заявленного ходатайства было отказано.

Из определения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 следует, что ООО МПК «Союз нефть» не приведены доводы, позволяющие инспектору труда установить рассрочку, а именно к заявлению не приобщены сведения об уплате хоть какой-то части суммы штрафа, график дальнейших платежей. Однако, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрено предоставление вышеуказанных документов, при подаче заявления о рассрочке заявитель должен подтвердить тяжелое материальное состояние. При рассмотрении заявления государственный инспектор определил : « в удовлетворении ходатайства отказать до устранения недостатков». Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях, выноситься определение об удовлетворении или об отказе в предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа. Отказ с мотивировкой «до устранения недостатков» законодательством не предусмотрен.

Вместе с тем, при вынесении определения Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре ФИО1 доводы заявителя, приложенные документы, подтверждающие тяжелое материальное положение общества, не были приняты во внимание, не исследовались и надлежащей оценки не получили. Инспектором не указано, прочему она не принимает их во внимание.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

В силу ч. 2 ст. 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Вместе с тем в материалах дела сведения об извещении ООО МПК «Союз нефть» о рассмотрении заявления о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа отсутствуют. Из показаний защитника Романова А.А., следует, что на рассмотрение заявления ООО МПК «Союз нефть» не извещалось.

При таких обстоятельствах определение об отказе удовлетворении заявленного генеральным директором ООО МПК «Союз нефть» ФИО2 ходатайства о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа по постановлению от 04 декабря 2019 года подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении должностному лицу необходимо дать надлежащую юридическую оценку доводам и документам, приложенным ООО МПК «Союз нефть» и вынести обоснованное решение.

На основании изложенного, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «МПК «Союз нефть» ФИО2 удовлетворить.

Определение государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 от 04 февраля 2020 года в удовлетворении заявленного генеральным директором ООО МПК «Союз нефть» ФИО2 ходатайства о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа по постановлению №86/8-1043-19-И/12-10757-И/60-185/164 от 04 декабря 2019 года на срок 3 месяца отказано, до устранения вышеуказанных недостатков, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К.Коваленко