Решение № 12-47/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-47/2020

Дело № 12-47/2020


РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк «26» мая 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Филатова Н.И., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 11.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 11.03.2020 г. ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб.

ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой она просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье, приводит следующие доводы.

О дате, времени и месте судебного заседания не была извещена. Работает в должности начальника пассажирского поезда в вагонном участке Новокузнецк и в силу должностных обязанностей отсутствует в городе определенный период времени, т.е. находится в рейсе. Согласно прилагаемой справке находилась в рейсе с 21.02.2020 г. по 11.03.2020 г. Вернувшись из рейса 12 марта 2020 г. обратилась в почтовое отделение, так как ожидала судебное извещение, где ей сообщили, что судебная корреспонденция ей адресованная возвращена в суд по истечении срока хранения.

Полагает, что поскольку судом не были выполнены требования закона о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, то постановление суда не может являться законным и обоснованным.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

В соответствии с ч.3 ст. 25.2 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие потерпевшего ФИО3

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном обьеме.

На основании ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таким образом, данные положения КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из обжалуемого постановления, вынесенного мировым судьей 11.03.2020 г., ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.1 КоАП РФ в связи с тем, что являясь должностным лицом -<данные изъяты> 16.01.2020 г. в 20 час. 15 мин., находясь на 1 пути железнодорожного вокзала ст. Новокузнецк, расположенной по адресу: <...>, самовольно, не имея на то законных оснований отказала в проезде заключившему договор перевозки с ОАО «РЖД» от ст. Новокузнецк до ст. Вологда пассажиру ФИО5В., не нарушающему правил проезда и общественного порядка. Своими действиями нарушила обязательства, предусмотренные ст. 82 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ», а также порядок удаления пассажиров из поезда, предусмотренный п. 36 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 г., № 111.

Мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 ).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Как усматривается из материалов дела для извещения о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей в адрес ФИО1 20 февраля 2020 г. года направлена судебная повестка.

Судебная повестка вручена не была и возвращена 02.03.2020 г. на судебный участок за истечением срока хранения.

В соответствии с абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России".

Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным заместителем начальника вагонного участка Новокузнецк Западно-Сибирского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» ФИО1 находилась в рейсе в период с 21.02.2020 г. по 10.03.2020 г.

Таким образом, судебная повестка, содержащая сведения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не была получена ФИО4 О,А. по уважительной причине.

При таких обстоятельствах порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден не был, что повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

В силу п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 11.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья Н.И. Филатова