Постановление № 5-499/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-499/2020

№

(42RS0№-47) Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 21 мая 2020 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Кемеровской <адрес> ФИО1, рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Кемеровской <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, работающего в АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в должности электромонтера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 42 минуты по адресу: <адрес> ФИО2 допустил нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания (COVID-19), а именно: не выполнил требования об изоляции в течение 14 календарных дней после прибытия на территорию РФ из Тайланда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ об обязании находиться в жилом помещении по адресу: <адрес> с запретом посещать место работы, учёбы, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней с момента пересечения границы РФ до ДД.ММ.ГГГГ, покинул место изоляции, чем нарушены требования постановление Главного государственного санитарного врача в <адрес> и <адрес> ФИО3 «Об изоляции гражданина» от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также п. 3.6 Распоряжения Губернатора <адрес> – <адрес> №-рг «О внесении изменений в Распоряжение Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории <адрес><адрес>-<адрес> и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 1.7, 4.2, 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес>», тем самым, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на самоизоляции, с вменяемым нарушением не согласен, поскольку полагает, что оформил больничный лист через сайт «Госуслуги» сразу же по прилету из Тайланда 27.03.2020г. и именно с этого числа был открыт больничный, который был закрыт врачом ровно через 14 календарных дней, то есть 10.04.2020г., когда ему позвонила врач из поликлиники КМК и сообщила, что ему необходимо забрать больничный лист.

Постановление № «Об изоляции гражданина» от 28.03.2020г. предусматривает его изоляцию на 14 календарных дней с момента пересечения границы РФ до 11.04.2020г. Однако полагает, что 10.04.2020г. он уже мог нарушить требование об изоляции, поскольку это было обусловлено объективной причиной, а именно: необходимостью забрать больничный лист.

При этом также пояснил, что с просьбой направить больничный лист иным способом ему либо непосредственно по месту его работы АО «Евраз ЗСМК» - не обращался, на работу вышел после 11го апреля 2020г.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, установленной, действия его правильно квалифицированными по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях») установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65).

Постановление Главного государственного санитарного врача в <адрес> и <адрес> ФИО3 № «Об изоляции гражданина» от ДД.ММ.ГГГГ выдано ФИО2 в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), во взаимосвязи с положениями ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ( COVID-19)», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Вина ФИО2, кроме того, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес>/141 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом начальника УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской <адрес> ФИО4, из которого следует, что принадлежащее ФИО2 транспортное средство ТОЙОТА WISH г/н №, в период времени с 15:00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 15:00 час. ДД.ММ.ГГГГ передвигалось по территории Кемеровской <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 42 минуты по адресу: <адрес> гражданин ФИО2 допустил нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания (COVID-19), а именно: не выполнил требования об изоляции в течение 14 календарных дней после прибытия на территорию РФ из Тайланда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ об обязании находиться в жилом помещении по адресу: <адрес> с запретом посещать место работы, учёбы, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней с момента пересечения границы РФ до ДД.ММ.ГГГГ, покинул место изоляции, чем нарушены требования постановление Главного государственного санитарного врача в <адрес> и <адрес> ФИО3 «Об изоляции гражданина» от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также п. 3.6 Распоряжения Губернатора <адрес> №-рг «О внесении изменений в Распоряжение Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории <адрес> и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 1.7, 4.2, 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> – <адрес>», тем самым, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что он нарушил режим самоизоляции в связи с тем, что вынужден был лично забрать больничный лист, не могут быть признаны состоятельными, состава вменяемого ФИО2 правонарушения не исключают и исключительными обстоятельствами, в силу которых привлечение к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КРФобАП в данном конкретном случае невозможно, не являются.

Тот факт, что больничный лист был закрыт 10.04.2020г. не означает, что у ФИО2 возникло право нарушить режим изоляции, определенный согласно постановления № от 28.03.2020г. до 11.04.2020г.

Учитывая повышенную общественную значимость законодательных актов, принимаемых в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), больничный лист должен был быть получен любым иным доступным способом, кроме того, срок изоляции определен постановлением Главного государственного санитарного врача в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ФИО2 установленной и квалифицировать его действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, поскольку, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 42 минуты не обеспечил изоляцию на 14 календарных дней с момента пересечения границы РФ в отсутствии контактных лиц до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, допущено нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП в действиях ФИО2 подтверждено материалами дела, оснований для применения ст. 2.9 КРФ об АП не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает, что ранее ФИО2 не привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО2, не установлены.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении граждан, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Адрес суда: Центральный суд: <адрес>

Взыскатель – Управление Министерства внутренних дел России по <адрес>, 654027 Кемеровская <адрес>.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Кемеровской <адрес> (ОП «Центральный» по <адрес> Кемеровской <адрес>

ИНН <***>

КПП 4217001001

Код ОКТМО 32731000

Номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 100 07

отделение Кемерово <адрес>

БИК 043 207 001

Код бюджетной квалификации: 18№

УИН 18№

Должник: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес><адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, работающий в АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в должности электромонтера.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Судья: (подпись) ФИО1

Копия верна

Подпись судьи ____________

Секретарь с/з К.Н. Будлова

«___» _______________ 2020г.

Подлинник документа подшит в деле № Центрального районного суда <адрес> Кемеровской <адрес>