Решение № 2А-1399/2023 2А-160/2024 2А-160/2024(2А-1399/2023;)~М-1284/2023 М-1284/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-1399/2023

дело №2а-160/2024

УИД 61RS0041-01-2023-002105-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года п.Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Цокуренко Н.П.

при секретаре судебного заседания Федоренко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБОУ Малокирсановская сош имени дважды Героя Советского Союза ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: прокурор Матвеево-Курганского района Ростовской области, об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ Малокирсановская сош обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) УФССП России по Ростовской области, в котором просит, с учетом уточненных исковых требований: освободить от уплаты исполнительного сбора в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) УФССП России по Ростовской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № которым с учреждения взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., в связи с предъявлением к исполнению исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Матвеево-Курганским районным судом Ростовской области по делу №, по которому решением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Матвеево-Курганского района об обязании МБОУ Малокирсановская сош укомплектовать учреждение следующим спортивным оборудованием и инвентарем: набор подвижных игр, дорожка для разбега, мат спортивный, мяч гимнастический, палка гимнастическая, коврик индивидуальный, экспандер, мяч набивной, скакалка, велосипед.

Учитывая, что МБОУ Малокирсановская сош своевременно приняты меры для надлежащего исполнения решения суда и учреждение обеспечено необходимым спортивным инвентарем, просит освободить от уплаты исполнительского сбора.

Представитель административного истца МБОУ Малокирсановская сош – в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено, просил рассмотреть дело без его участия, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке 226 КАС РФ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель Главного межрегионального (специализированного) УФССП России по Ростовской области, представитель заинтересованного лица, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, в порядке 226 КАС РФ.

Изучив доводы, изложенные в административном иске, представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Согласно статье 37 Закона об исполнительном производстве взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 1).

В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку (часть 2).

В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Судом установлено, что решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования прокурора Матвеево-Курганского района, которым на МБОУ Малокирсановская сош имени дважды Героя Советского Союза ФИО1 возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать учреждение следующим спортивным оборудованием и инвентарем: набор подвижных игр; дорожка для разбега; мат спортивный; мяч гимнастический; палка гимнастическая; коврик индивидуальный; экспандер; мяч набивной; скакалка, велосипед

На исполнении Главного межрегионального (специализированного) УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании выданного Матвеево-Курганским районным судом по указанному делу исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день неосновной долг в размере 50000 руб. выделен в отдельное производство.

Разрешая требования об освобождении должника от уплаты исполнительского сбора, суд приходит к следующим выводам.

В пунктах 74 и 75 Постановления от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Пленумом Верховного Суда РФ дано разъяснение о том, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что МБОУ Малокирсановская сош были предприняты все необходимые меры, направленные на добровольное исполнение судебного решения, а именно учреждение обеспечено необходимым спортивным оборудованием, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ и товарными накладными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению, поскольку должником предприняты меры для исполнения решения суда, поэтому суд полагает возможным освободить МБОУ Малокирсановская сош от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканных постановлением судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) УФССП России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МБОУ Малокирсановская сош имени дважды Героя Советского Союза ФИО1 - удовлетворить.

Освободить МБОУ Малокирсановская сош имени дважды Героя Советского Союза ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканных постановлением судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) УФССП России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Цокуренко

В окончательной форме решение изготовлено 19.02.2024.