Постановление № 5-763/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-763/2021

Дело № 5-763/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 20 июля 2021 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., с участием защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 – Евдокимовой Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН номер ОГРН: номер, адрес: <адрес>

установил:

14 мая 2021 года было выявлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН номер, ОГРН: номер (далее ИП ФИО1), в нарушение положений ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек к трудовой деятельности - в качестве продавца закусочной <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> гражданку Украины ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющую документа (патента) необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В судебное заседание должностное лицо административного органа и лицо, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежаще, на своем участии не настаивали.

Защитник Евдокимов Е.С. не оспаривала обстоятельства, указанные в протоколе должностного лица, указала, что у ФИО16 находился на иждивении больной ребенок, в связи с чем, она была принята на работу без проверки документов. 31 мая 2021 г. ФИО16 получила патент на трудовую деятельность и продолжает работать в кафе <данные изъяты>

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 979 от 11.06.2021 г. (л.д. 3-4), рапортами старшего инспектора отделения ОВМ ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО24, начальника смены ДЧ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО25., помощника оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО26. (л.д. 5-8), объяснениями ФИО8, ФИО9, ФИО2 от 14.05.2021г. (л.д. 9-11), копией паспорта ФИО10 (л.д. 13), копией протокола опроса свидетеля ФИО11 (л.д. 15), копией паспорта и выпиской ЕГРН ИП ФИО1 (л.д. 17), копией протокола об административном правонарушении номер от 14.05.2021г. (л.д. 19), копией рапорта старшего инспектора отделения ОВМ ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО27 (л.д. 20), копией объяснений ФИО2, ФИО12 от 14.05.2021г. (л.д. 21-24), копией акта номер от 14.05.2021г. (л.д. 25-29), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 (л.д. 31-41), копией постановления по делу об административном правонарушении от 14.05.2021г. (л.д. 42), ответ МИФНС номерпо ЯНАО (л.д. 49), выпиской из ЕГРИП (л.д. 50-54), объяснением ИП ФИО1 от 09.06.2021г. (л.д. 55-56), копией карточки предприятия (л.д. 58), копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 59), копией листа записи ЕГРИП (л.д. 61-66), копией миграционной карты ФИО2 (л.д. 74), копией бланка уведомления о постановке на миграционный учет ФИО2 (л.д. 75-76), копией патента на работу ФИО2 (л.д. 77), копией трудового договора от 07.06.2021г. (л.д. 79-81), сведениями их базы данных в отношении ИП ФИО1 (л.д. 82-85), выпиской из реестра малого и среднего предпринимательства (л.д. 86-87).

Представленные и исследованные материалы дела достоверно подтверждают, что ИП ФИО1 в нарушение вышеназванных требований закона и нормативных актов, 14 мая 2021 года привлек на территории г. Новый Уренгой к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Украина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего документа (патента) необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории ЯНАО.

При таких обстоятельствах, деяние, совершенное ИП Хабурзания надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ИП ФИО4, привлекший к трудовой деятельности гражданку Украины ФИО5 не имеющую документа (патента) необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не создавало угрозу причинения вреда безопасности государства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 включен в указанный реестр и отнесен к категории микропредприятие.

Учитывая, что ИП ФИО1 является микропредприятием, впервые совершил административное правонарушение, а также фактические обстоятельства, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> ИНН номер, ОГРН: номер, адрес: <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить указанному лицу административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вынесения, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Р.Р. Гареев