Решение № 2-2132/2020 2-269/2021 2-269/2021(2-2132/2020;)~М-2204/2020 М-2204/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-2132/2020

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

23 марта 2021 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Колоцей М.В.,

при секретаре: ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, третьи лица- ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Крымское ЛУ МВД России на транспорте,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, квартира (комната) №, и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что истец с 2000 года по настоящее время проживает с семьей и фактически пользуется квартирой (комнатой) № в <адрес>, в городе Симферополь по <адрес> указанному адресу истец со своей семьей зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными внесенными в паспорта членов семьи Федеральной миграционной службой, в также данными содержащимися в Формах №. Квартира (комната) № в <адрес> в <адрес> была получена истцом в пользование в 2000 году в период его нахождения на службе в Управлении МВД Украины на Приднепровской железной дороге ОВД линейный отдел на станции Симферополь. В период передачи в пользование истцу и его семье указанного жилого помещения, оно находилось в собственности ОАО транспортного строительства «Днепротрансстрой». Все расходы, связанные с содержанием вышеуказанного жилого помещения, его текущего и капитального ремонта, оплате коммунальных услуг, погашаются из средств семейного бюджета от имени супруги истца – ФИО3. На имя супруги истца заключены Договора теплопоставки и горячего водоснабжения. Услуги по поставке электроэнергии, холодного водоснабжения и услуг водоотведения оплачиваются по единому лицевому счету за все здание, расположенное по адресу: <адрес>. Оплата по общим лицевым счетам осуществляется за счет денежных средств собранных с жильцов <адрес> по оплате коммунальных услуг истцом и членами его семьи выполняются своевременно и в полном объеме, задолженности отсутствуют. В 2013 году собственником здания – Обществом с ограниченной ответственностью «Днепровскпромстрой», которое являлось правопреемником ОАО транспортного строительства «Днепротрансстрой», были предприняты действия направленные на передачу здания, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность территориальной громады <адрес>. Указанные действия осуществлялись собственником – юридическим лицом с целью дальнейшей реализации гражданами, проживающими по вышеуказанному адресу, права на приватизацию занимаемых жилых помещений. Согласно решению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-348/2017, было прекращено право частной собственности зарегистрированное за ОАО транспортного строительства «Днепротрансстрой» на здание литер «А» расположенное по адресу: <адрес>. Указанным решением право собственности на вышеупомянутый объект недвижимости признано за муниципальным образованием городской округ Симферополь Республики Крым. Согласно части 1 статьи 46 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, который принят решением Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав) Администрация <адрес> Республики Крым (администрация города) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Крым. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Устава Администрация <адрес> в рамках реализации собственных полномочий осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке, уставленном Симферопольским городским советом. присвоении строению, расположенному по адресу: <адрес>, кадастрового номера 90:22;010105:7957. Запись о правообладателе указанного объекта недвижимости, в лице Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, внесена в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ под номером 90:22:010105:7957-90/090/2019-1 на основании Решения Железнодорожного районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Строение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в Реестр муниципального имущества Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым за номером П12001002714 от ДД.ММ.ГГГГ. В декабре 2019 года супруга истца, в рамках реализации полномочий предоставленных ей Доверенностью <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирована в реестре 82/146-н/82-2020-1-158, от имени истца обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении со мной Договора социального найма квартиры (комнаты), расположенной по адресу: <адрес>, квартира (комната) №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило письмо Администрации <адрес> Республики Крым за исх. №П-618/20083, в соответствии с которым, истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги – заключении договора социального найма на жилое помещение по причине отсутствия у истца документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, то есть истцом не предоставлен ордер либо договор, подтверждающий право пользования указанной квартирой (комнатой). Доверенным лицом истца– ФИО3 предпринимались действия по получению документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. В августе 2020 года супруга истца обращалась в Государственное казенное учреждение Республики Крым «Государственный Архив Республики Крым» с заявлением о предоставлении сведений, касающихся передачи в пользование ФИО2 жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, квартира (комната) №. Согласно письму Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный Архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №Т-2544, сведениями на основании каких документов было выдано разрешение на проживание по адресу: <адрес>, Госархив не располагает. Дополнительно Госархивом сообщается, что документы Приднестровской железной дороги в Государственный архив Республики Крым на хранение не передавались. ДД.ММ.ГГГГ, с целью разрешения сложившейся ситуации, доверенное лицо истца обратилась в адрес Депутата Симферопольского городского совета II созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ Депутатом Симферопольского городского совета II созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО13, в присутствии соседей истца: ФИО7, ФИО8, составлен акт, которым устанавливается факт проживания истца и членов его семьи по адресу: <адрес>, квартира (комната) №. ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению, в котором истец зарегистрирован и проживаю с членами семьи, был присвоен кадастровый №. В сентябре 2020 года здание № по <адрес> принято на обслуживание МУП «Авангард». Супруга истца неоднократно обращалось в адрес Администрации <адрес> Республики Крым с обращениями, с целью разрешения сложившейся ситуации. Согласно ответов администрации от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, 32028/40/05-06, от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №П-2081, истцу рекомендовано обратиться в суд за защитой собственных прав на заключение договора социального найма жилого помещения. Учитывая сложившуюся ситуацию, отказ в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, квартира (комната) №, у истца возникла необходимость обратиться в суд за защитой собственных прав и законных интересов.

В процессе производства по делу к участию в деле привлечены третьи лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 на судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель Крымского ЛУ МВД России на транспорте оставила разрешение иска на усмотрение суда. Также пояснила, что на момент 2014 года данные о личном составе в Крымском ЛУ не сохранились, всё находится на территории Украины.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Своё несогласие с иском выразил в письменных возражениях и просил отказать истцу в удовлетворении иска.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, что также подтвердила истица в судебном заседании.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статьи 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как установлено судом и это усматривается из материалов дела, истец проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, ком.7 в <адрес> Республики Крым на постоянной основе вместе с иными членами семьи. Все расходы, связанные с содержанием вышеуказанного жилого помещения, его текущего и капитального ремонта, оплате коммунальных услуг, погашаются от имени супруги истца– ФИО3.

Как усматривается из информации МУП «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ, на <адрес> по адресу <адрес> в <адрес> оформлен лицевой счет, пользователями которой являются истец и его семья.

На имя супруги истца – ФИО3 заключены Договора теплопоставки и горячего водоснабжения. Услуги по поставке электроэнергии, холодного водоснабжения и услуг водоотведения оплачиваются по единому лицевому счету.

В декабре 2019 года супруга истца – ФИО3, в рамках реализации полномочий предоставленных ей Доверенностью <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ от имени истца обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении с истцом Договора социального найма квартиры (комнаты), расположенной по адресу: <адрес>, квартира (комната) №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило письмо Администрации <адрес> Республики Крым за исх. №П-618/20083, в соответствии с которым, истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги – заключении договора социального найма на жилое помещение по причине отсутствия у истца документов, подтверждающих право пользования жилым помещением,

Как пояснил на судебном заседании истец, квартира (комната) № в <адрес> в <адрес> была получена им в пользование в 2000 году, в период его нахождения на службе в Управлении МВД Украины на Приднепровской железной дороге ОВД линейный отдел на станции Симферополь. Данные о прохождении службы подтверждаются копией трудовой книжки БТ-II №. Кроме того, в ходе производства по делу в качестве свидетеля был допрошен ФИО14 который пояснил, что проходил службу в линейном отделе на станции Симферополь с мая 1998 года по март 2014 года, начинал с должности следователя, в последующем занимал различные должности. МВД Украины и УМВД Украины Приднепровской железной дороги не обладали жилым фондом, и не предоставляло. Была договорённость между управлением Линейного отдела на станции Симферополь и Крымским отделением Приднепровской железной дороги о предоставлении жилых помещений в общежитии, которые находились на балансе Приднепровской железной дороги. Семье ФИО15 было предоставлено жилое помещение в общежитии Симферопольского пассажирского депо. В последствие, будучи руководителем истца, он неоднократно посещал его по месту жительства, в рамках воспитательной работы. Свидетель подтвердил, что истец проживал по данному адресу с 2002 года. На момент предоставления жилья, свидетель не был начальником истца, им никакие документы не составлялись. Помогал сотрудникам составлять письма за обращением о предоставлении жилого помещения. Сотрудники стояли в очереди на предоставлении жилого помещения. В данный момент свидетель также трудоустроен в Крымском ЛУ МВД России.

Согласно решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-348/2017, было прекращено право частной собственности зарегистрированное за ОАО транспортного строительства «Днепротрансстрой» на здание литер «А» расположенное по адресу: <адрес>. Указанным решением признано право собственности на вышеупомянутый объект недвижимости за муниципальным образованием городской округ Симферополь Республики Крым.

Согласно части 1 статьи 46 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, который принят решением Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав) Администрация <адрес> Республики Крым (администрация города) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Крым.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Устава Администрация <адрес> в рамках реализации собственных полномочий осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке, уставленном Симферопольским городским советом.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>" граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Положениями статьи 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Положения ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Суд учитывает, что к переданному в муниципальную собственность спорному жилому помещению с момента передачи к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Оценивая вышеизложенные установленные обстоятельства, а также учитывая требования закона, суд считает, что материалами дела подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих об использовании истцом спорного жилого помещения на условиях социального найма, несмотря на отсутствие его юридического оформления.

За период длительного проживания истца в спорном жилом помещении законность проживания никем не оспаривалась, требований о его выселении органом местного самоуправления не заявлялось, таким образом, у истца имелись разумные ожидания на реализацию конечной цели, как лица, нуждающегося в жилом помещении. Совокупность представленных доказательств свидетельствуют о законном вселении ФИО2 в спорное жилое помещение. Сложившиеся между сторонами отношения, учитывая положения ст. 60 ЖК РФ, основаны на договоре найма жилого помещения.

Суд считает, что исковые требования, заявленные к Администрации <адрес> Республики Крым, являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования <адрес>, в <адрес> Крым.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Туристов, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В.Колоцей

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В.Колоцей