Решение № 2-59/2024 2-59/2024(2-614/2023;)~М-500/2023 2-614/2023 М-500/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-59/2024

№ 2-59/2024

32RS0014-01-2023-000646-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Седых Н.С.,

с участием представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ФИО1, действующей на основании доверенности от ____/____/_____,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, акционерному обществу «Почта России» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области, УФПС Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

При рассмотрении дела по ходатайству истца была произведена замена ответчика УФПС Брянской области на АО «Почта России».

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживала и с ____/____/_____ по настоящее время проживает в ......................, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В периоды с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживала в ......................, который в то время относился к зоне отселения.

С ____/____/_____ работает в Новозыбковском почтамте УФПС Брянской области АО «Почта России», работа протекает в отнесенном к зоне с правом на отселение .......................

Ответчиками за работу на территории зоны с правом на отселение ей как вновь прибывшей в эту зону предоставляется ежемесячная денежная компенсация не в полном объеме, а также предоставляется и оплачивается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере.

Полагает, что имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме, предусмотренном для граждан, проживающих (работающих) в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с 26.04.1986 года. В связи с изложенным, с учетом уточнения, просила о признании за ней права на предоставление в полном объеме мер социальной поддержки за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение: ежемесячной денежной компенсации, с 01.01.2022 года и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, с 01.01.2024 года, и возложении на ответчиков обязанности предоставлять указанные меры социальной поддержки.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истец не имеет права на предоставление оспариваемых мер социальной поддержки в полном объеме, поскольку является вновь прибывшей в зону с правом на отселение.

Представитель ответчика, АО «Почта России», в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а так же возражение на исковое заявление, указав, что истцом выбран неверный способ защиты, права истца на предоставление отпуска, данным ответчиком не нарушаются, в связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживала и с ____/____/_____ по настоящее время проживает в .......................

В периоды с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____ ФИО2 проживала в .......................

С ____/____/_____ истец работает в Новозыбковском почтамте УФПС Брянской области АО «Почта России», работа протекает в .......................

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 года № 745-р, с момента аварии на Чернобыльской АЭС ...................... отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом, ...................... – к зоне с правом на отселение, а ...................... по 20.10.2015 года относился к зоне отселения.

Периоды проживания ФИО2 в зонах радиоактивного загрязнения подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на ее имя, справках Новоропской сельской администрации Климовского района Брянской области № _______ от ____/____/_____ и ООО «РИРЦ» Брянской области Паспортно-регистрационный участок г. Новозыбков № _______ от ____/____/_____.

Период работы истца в зоне с правом на отселение подтверждается сведениями о трудовой деятельности из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, справкой работодателя.

Из справки УФПС Брянской области от ____/____/_____ и представленных суду сведений следует, что работодателем ФИО2 за 2023 год был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне с правом на отселение продолжительностью 7 календарных дней, в 2024 году названный отпуск ей также запланирован продолжительностью 7 календарных дней, что подтверждается выпиской из графика отпусков.

Согласно решению ОСФР по Брянской области, справке от ____/____/_____ и сведениям о произведенных выплатах, в 2023 году ОСФР по Брянской области оплатил ФИО2 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне с правом на отселение продолжительностью 7 календарных дней, и выплатил ей единовременную компенсацию на оздоровление в соответствующем размере.

Из справки ОСФР по Брянской области от ____/____/_____ и сведений о произведенных выплатах следует, что назначенная с ____/____/_____ ежемесячная денежная компенсация за работу на территории зоны с правом на отселение истцу предоставляется не в полном объеме как лицу, вновь прибывшему в указанную зону.

Приведенные доказательства не оспариваются сторонами и признаются судом допустимыми и достоверными.

Гражданам, работающим на территории зоны с правом на отселение, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гарантировано право на получение мер социальной поддержки (ежемесячной денежной компенсации за работу и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере) в объеме, установленном в зависимости от времени проживания (работы) в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

При этом в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС (абз. 2).

Предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали (работали) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с 26.04.1986 года до 01.01.1991 года, затем выехали из этих зон, но впоследствии вернулись туда, федеральный законодатель исходил из того, что эти граждане находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального уровня радиационного риска.

Как следует из представленных документов, ФИО2 проживала в отнесенном к зоне отселения ...................... в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ (то есть, до ____/____/_____), в последующем за пределы зон радиоактивного загрязнения не выезжала, проживая в населенных пунктах зоны с льготным социально-экономическим статусом и зоны отселения, в настоящее время продолжает проживать в зоне с льготным социально-экономическим статусом и работает в зоне с правом на отселение.

Зона отселения, в которой истец проживала до 01.01.1991 года, имеет плотность радиоактивного загрязнения большую, чем зона с правом на отселение.

В таком случае, в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», после трудоустройства истца в зоне с правом на отселение оспариваемые меры социальной поддержки ей следует предоставлять, исходя из времени, исчисленного с учетом ее первоначального проживания до 01.01.1991 года в зоне отселения, - то есть в объеме, предусмотренном для граждан, проживающих (работающих) в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с 26.04.1986 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО2 требований о признании за ней права на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1: ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в полном объеме, с последующей индексацией денежных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с 01.01.2022 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, с 01.01.2024 года, и возложении на ответчиков обязанности предоставлять указанные меры социальной поддержки в названном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС № _______ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>), акционерному обществу «Почта России» (ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить.

Признать, начиная с ____/____/_____, право ФИО2 на предоставление ей предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере.

Признать, начиная с ____/____/_____, право ФИО2 на предоставление ей предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать акционерное общество «Почта России» предоставлять ФИО2 предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с 01 января 2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО2 предусмотренную пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение, в полном объёме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с 01 января 2022 года; производить оплату предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, с 01 января 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 05 марта 2024 года.

Судья Т.Е. Ермоленко