Решение № 2-1589/2017 2-1589/2017~М-736/2017 М-736/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1589/2017

Дело №2-1589/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Семенко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию. В обоснование иска сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР за назначением досрочной трудовой пении по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа работы, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в диагностики в Хабаровском филиале МНТК « Микрохирургия глаза»; с ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы. Итого не зачтено в специальный стаж 10 лет 05 месяцев 19 дней. Просит засчитать в стаж работы в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., в льготном исчислении, один год работы, как год и шесть месяцев, период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в диагностики в Хабаровском филиале МНТК « Микрохирургия глаза». Обязать Управление Пенсионного фонда РФФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования, просила засчитать в стаж работы в льготном исчислении, один год, как один год шесть месяцев периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования оставила без изменения.

Истец ФИО2 и.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в представленных возражениях, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления Пенсионного фонда России в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Истцу зачтено в специальный стаж 18 лет 08 месяцев, не зачтено –10 лет 06 месяцев 19 дней.

Из материалов дела следует, что со ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения КГБУЗ «Краевая клическая больница № имени профессора С.И.Сергеева (с ДД.ММ.ГГГГ—государственное медициснкое учреждение «Краевая клиническая больница-Дальневосточный медицинский центр», с ДД.ММ.ГГГГ.-ГУЗ «Краевая клиническая больница № имени профессора С.И.Сергеева»).

В период работы в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ. она находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работала в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анастезиологии и реанимации в Хабаровском филиале государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» (с ДД.ММ.ГГГГ.-Хабаровский филиал государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза», с ДД.ММ.ГГГГ.- Хабаровский филиал государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова, с ДД.ММ.ГГГГ.- Хабаровский филиал государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, с ДД.ММ.ГГГГ.- Хабаровский филиал государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Федерального агентства по высокотехнологической медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ.- Хабаровский филиал государственного бюджетного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения и социального развития РФ, с ДД.ММ.ГГГГ Хабаровский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации).

В период работы в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы

Согласно решению УПФР по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж не зачтены: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в диагностики в Хабаровском филиале МНТК « Микрохирургия глаза».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

В соответствии с разделом «Наименование должностей» вышеуказанного Списка, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, работающим в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).

Согласно п.6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от24.04.1986г. № организован межотраслевой научно - технический комплекс «Микрохирургия глаза» с филиалом института в г.Хабаровск, предметом деятельности которого, исходя из представленных учредительных документов и положения о филиале, является осуществление медицинской, в том числе, лечебной деятельности.

Согласно штатному расписанию с 1988 года по 2014 года в составе МНТК«Микрохирургия глаза» имеется стационар, операционный блок, отделение анестезиологии и реанимации.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации, а также должность сестры-анестезиста.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работала в Хабаровском филиале государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анастезиологии и реанимации, данный период, с учетом исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежит зачету в льготном порядке исчисления: один год работы, как один год и шесть месяцев.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, и данные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, работая в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения КГБУЗ «Краевая клическая больница № имени профессора С.И.Сергеева и в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анастезиологии и реанимации в Хабаровском филиале государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза», истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частями 1, 2 статьи 54 Основ законодательства «Об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1 (действовало в части периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В соответствии с ч. 4 ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке.

Согласно п.5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в календарном порядке исчисления, что и было сделано ответчиком.

Доводы представителя истца о том, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации и в отпуске по беременности и родам подлежат исчислению в льготном порядке, являются несостоятельными, поскольку в указанные периоды не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, отсутствует факт работы в должностях и структурных подразделениях, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж в льготном порядке, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

При зачете вышеуказанных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на указанную в исковом заявлении дату (ДД.ММ.ГГГГ) она имела необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж, и ее требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права пенсию, - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края зачесть в стаж работы, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста периоды работы в должности медицинской сестры-анастезиста отделения анастезиологии и реанимации в Хабаровском филиале МНТК»Микрохирургия глаза» (с ДД.ММ.ГГГГ Хабаровский филиал государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке исчисления: один год работы, как один год и шесть месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке исчисления.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2017г.