Решение № 2-114/2017 2-114/2017~М-77/2017 М-77/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-114/2017

дело № 2-114/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Козловка 19 апреля 2017 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Бурмистровой Т.Л.,

при секретаре Ракчееве А.Н.,

с участием истца ФИО1,его представителя ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии ФИО3, действующей по доверенности <число> от <дата>.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) по тем основаниям, что решением от <дата><число> ему необоснованно было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии. Управлением ПФР в Козловском районе ЧР не включены следующие периоды, дающие право назначения досрочной страховой пенсии по старости: с <дата> по <дата> (1 г. 0 м. 7 лн.) - слесарь монтажник Чебоксарского монтажного управления — отсутствует дата приказа о приеме на работу (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата><число>); с <дата> по <дата> (2 г. 5 м. 12 лн.) - охранник ЗАО «Агрофирма «Бекон» - в выписке из ПАС ФИО1 отсутствуют сведения о периодах работы и суммах начисленных страховых взносов (п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015).

При требуемой продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году — 6 лет, фактическая продолжительность стажа — 2 года 11 месяцев 18 дней, с чем ФИО1 не согласен по следующим основаниям. Так, доказательством работы ФИО1 в указнный период служит запись в трудовой книжке, которая была представлена ответчику. Документы, имеющиеся в распоряжении УПФР в Козловском районе при рассмотрении его обращения являлись: трудовая книжка ФИО1 от <дата>, справка МВД по ЧР от <дата>, <число>, выписка из лицевого счета от <дата>

При приеме документов ГУ - УПФ РФ в Козловском районе Чувашской Республики — Чувашии (межрайонное) каких либо дополнительных и недостающих документов у истца, либо в иной организации или государственном органе РФ не истребовал.

Ссылка ответчика в отказе назначения страховой пенсии по старости из-за отсутствия сведений от работодателя об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование незаконна, поскольку не может служить основанием для не включения в страховой стаж работника периода его работы, за который такие взносы не уплачивались, так как вина работодателя, что нарушает его права и законные интересы, охраняемые государством, поскольку ФИО1 осуществлял трудовую деятельность у указанных работодателей, что подтверждается сведениями, содержащимися в его трудовой книжке, а поэтому он вправе рассчитывать, что все время работы будет учитываться, как стаж его трудовой деятельности, на что указали как Конституционный Суд РФ в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, так и Пленум Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в п. 9 Постановления.

Ссылаясь на нормы законодательства, просит суд включить осприваемые периоды в трудовой стаж для назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1, и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в нем, указав, что все требования истца о включении спорных периодов, указанных выше, подкреплены доказательствами, представленными суду.

Представитель ответчика - Управления ПФР в Козловском районе ЧР ФИО3 отметила, что оспариваемые ФИО1 периоды не включены в страховой стаж ввиду отсутствия необходимых реквизитов приказа о приеме на работу в трудовой книжке, а также отсутствия сведений о периодах работы и суммах начисленных страховых взносов в период работы ЗАО «Агорфирма «Бекон». Одновременно с тем подтверждает предоставленные истцом сведения о приеме на работу слесарем монтажником Чебоксарского монтажного управления.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 8,35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» старховая пенсия по старости назначается при соблюдении следующих условий:

1) достижение общеустановленного возраста (женщины – 55 лет, мужчины - 60 лет);

2) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения максимального значения 30;

3) при наличии не менее 6 лет страхового стажа 2015 году с последующим увеличением на 1 год до достижения 15 лет.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Решением об отказе в назначении пенсии <число> от <дата> Управление ПФР в Козловском районе Чувашской Республики — Чувашии, в настоящее время ГУ — УПФ РФ в Козловском районе Чувашской Республики — Чувашии (межрайонное) рассмотрев вопрос о назначении (прекращении) пенсии принял решение и отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на дату обращения за назначением страховой пенсии (14.10.2015 г.).

Согласно записи № 1 трудовой книжки на имя ФИО1, <дата> он зачислен слесарем монтажником Чебоксарского монтажного управления треста «Волганефтехиммонтаж» на основании пр.75-к, далее следуют две записи и присвоении певого и третьего разряда слесаря-монтажника, и затем, согласно записи <число> от <дата> он уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии по пр. 88-к от <дата>

Согласно справки ООО «Новочебоксарская фирма «Волганефтехиммонтаж» <число> от <дата> имя ФИО1, <дата> года рождения, он, действительно работал в качестве слесаря- монтажника Чебоксарского монтажного управления треста «Волганефтехиммонтаж» с <дата>.(основание приказ о приеме от <дата><число>-к) по <дата>(основание приказ об увольнении от <дата><число>-к) Основание: книга приказов за 1972-1973 г.г. личная карточка ф.Т-2.

Согласно справки ООО «Новочебоксарская фирма «Волганефтехиммонтаж» <число>а от <дата> «Чебоксарское монтажное управление треста «Волганефтехиммонтаж» в ходе с преобразованиями изменило наименование на «Общество с ограниченной ответственностью «Новочебоксарская фирма «Волганефтехиммонтаж», о чем имются сведения в налоговом органе.

Согласно записи № 1 во вкладыше трудовой книжки на имя ФИО1, <дата> года рождения, он принят охранником на свинокомплекс ЗАО «Агрофирма «Бекон» <дата> соглано приказу 68 от <дата> и уволен <дата> на основании пр.107 от <дата>.

Соглано ахивной спраки МБУ «Козловский районный архив» администрации Козловского района Чувашской Республики документы по личному составу ЗАО «Агрофирма «Бекон» в архив на хранение не поступили.

Из показаний свидетеля К. следует, что в 2001 г. она начала работать оператором ЗАО «Агрофирма «Бекон», где работал охранником ФИО1, который уволился с предприятия в конце 2004 года. Охранники работали в ночную смену, охраняли сроение, поголовье свиней, даже принимали опорос, качали воду.

Из показаний свидетеля Кж. следует, что он работал охранником в ЗАО «Агрофирма «Бекон» с <дата>, где уже работал также охранником ФИО1, который уволился с предприятия в конце 2004 года. Охранники работали по двое в ночную смену «сутки-через двое», принимая помещение и скот от оператора вечером и сдавали ему же утром. В 2005 году Кж. уволился, ФИО1 уволился чуть ранее.

Данные свидетелями показания подтверждаются представленными ими трудовые книжки, копии которых приобщены к материалам дела.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с <дата> по <дата> (1 г. 0 м. 7 лн.) - слесарь монтажник Чебоксарского монтажного управления и с <дата> по <дата> (2 г. 5 м. 12 лн.) - охранник ЗАО «Агрофирма «Бекон» подлежит включению в страховой стаж работы ФИО1 Работа в указанный период подтверждается трудовой книжкой, справками и свидетельскими показаниями.

Доводы представителя ответчика, что в УПФР отсутствуют сведения о дате приказа о приеме на работу ФИО1 в Чебоксарское монтажное управление треста «Волганефтехиммонтаж» опровергаются предствленными суду справками, а отсутствие сведений о периодах работы и суммах начисленных страховых взносах от работодателя ЗАО «Агрофирма «Бекон», не могут служить основанием при наличии иных данных, подтверждающих работу истца в указанный период, отказа ему во включении стажа, поскольку это будет являться нарушением его конституционных прав, в соответствие со ст. 39 Конституции Российской Федерации. Период и характер работы ФИО1 в указанной организации подтвердили свидетели, которые согласно предствленных ими доказательств, работали на одном с истцом предприятии.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд, с учетом приведенных выше норм права, приходит к выводу, что решение от <дата><число> Управления ПФР в Козловском районе ЧР, не включившего в страховой стаж периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> (1 г. 0 м. 7 лн.) - слесарь монтажник Чебоксарского монтажного управления и с <дата> по <дата> (2 г. 5 м. 12 лн.) - охранник ЗАО «Агрофирма «Бекон», является необоснованным, противоречащим конституционным требованиям, поскольку нарушает принцип равенства.

Статьей 2 ФЗ от 17.12. 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" было установлено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 года N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

На основании ч. 1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 1 ст. 10 указанного ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" даны разъяснения, из которых следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1, ст. 22 ТК РФ), невыполнение этой обязанности не может повлечь негативные последствия для застрахованного лица при назначении трудовой пенсии. Аналогичную позицию ранее занял Конституционный Суд РФ в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 10 и п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, указав, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. На данную позицию Верховного и Конституционного судов РФ сослался в своем заявлении истец, суд также принимает указанные доводы, и, учитывая изложенное, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению. К установленному Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии страховому стажу ФИО1 продолжительностью 2 года 11 мес.18 дн. подлежат присоединению периоды: с <дата> по <дата> (1 г. 0 м. 7 лн.) - слесарь монтажник Чебоксарского монтажного управления и с <дата> по <дата> (2 г. 5 м. 12 лн.) - охранник ЗАО «Агрофирма «Бекон», с учетом которых страховой стаж истца ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением, т.е. по состоянию на <дата>, составляет более 6 лет,

На момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) – <дата>, возраст ФИО1 составлял 60 лет и, таким образом, на тот период у него возникло право на получение страховой пенсии по старости по указанным выше основаниям.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Требуемого возраста для назначения пенсии ФИО1 на момент обращения достиг, у истца имеется минимальный страховой стаж для назначения пенсии с момента обращения его в Пенсионный Фонд - 14 октября 2015 года, в связи с чем, с указанного периода истцу должна быть назаначена страховая пенсия по страрости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата> (1 г. 0 м. 7 лн.) - слесарь монтажник Чебоксарского монтажного управления и с <дата> по <дата> (2 г. 5 м. 12 лн.) - охранник ЗАО «Агрофирма «Бекон».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) проивести перерасчет и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения <дата> решения путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд ЧР.

Судья Т.Л. Бурмистрова