Решение № 12-22/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-22/2021

Дело № 12-22/2021

УИД № <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
РЕШЕНИЕ

04 марта 2021 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

с участием:

представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «ТД Ленинградский» на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 26.01.2021 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

установил:

Заявитель обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 26.01.2021 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, т.к. считает указанное постановление не законным, в виду того, что протокол № <...> от 26.01.2021г. в отношении юридического лица ООО «ТД Ленинградский» составлен неуполномоченным должностным лицом, в связи с чем просит его отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил суд удовлетворить жалобу, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Государственный инспектор РФ по охране труда государственной инспекции труда в Краснодарском крае в судебное заседание не прибыл, поступило ходатайство об отложении судебного по причине неполучения копии жалобы, также имеется ходатайство о применении пропуска срока для подачи жалобы на обжалуемое постановление.

В материалах дела имеется квитанция о направлении 05.02.2021г. заявителем в адрес Государственной инспекции труда в Краснодарском крае копии жалобы, которая 08.02.2021г. вручена адресату. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отложения судебного заседания.

С учетом мнения представителя заявителя, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Доводы представителя административного органа о пропуске заявителем процессуального срока для обращения в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ суд находит несостоятельными, так как обжалуемое постановление принято 26.01.2021г., в тот же день вручено представителю заявителя и 05.02.2021г. жалоба направлена в суд почтой, что подтверждается отметкой на почтовом конверте.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом заявителем вовремя направлена в суд жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных названным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФЫ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 КоАП РФ в силу ст.23.12 КоАП РФ рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Как следует из материалов дела, 26.01.2021г. государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ТД Ленинградский».

В соответствии с ч.4 ст.28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии ч.ч.1,2,3 и 6.2 настоящей статьи, устанавливаются соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Приказом Роструда от 02.09.2015г. ( в ред. от 31.08.2020г.) №238 утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно указанного перечня государственные инспекторы труда не наделены правом составлять протоколы в отношении юридических лиц по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.27 КоАП РФ (п.2).

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, полученными исключительно с соблюдением предусмотренных законом требований.

В силу ч.3 си.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом является нарушением требований ст.28.3 КоАП РФ, влекущим его признание недопустимым доказательством.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено данное постановление.

При таких обстоятельствах суд находит постановление о привлечении ООО «ТД Ленинградский» к административной ответственности по ч.1 ст..5.27 КоАП РФ подлещами отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № <...> государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 26.01.2021 года о привлечении ООО «ТД Ленинградский» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей – отменить и прекратить производство по делу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в срок 10 дней.

Судья: М.Ю. Калнина