Решение № 2-78/2021 2-78/2021~М-17/2021 М-17/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-78/2021

№ 2-78/2021

УИД 70RS0016-01-2021-000035-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Аникановой Н.С.,

при секретаре Набойщиковой А.Н.

помощник судьи Борщева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Каргасок Каргасокского района Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Каргасокского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Каргасокского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование иска указала, что она проживает с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Дом был построен организацией «Каргасокский речной порт», которая прекратила свое существование. ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер № на жилое помещение, на семью из четырех человек: ФИО1 – глава, ФИО5 - муж, ФИО10 – сын, ФИО6 – дочь.

На момент обращения с иском в спорном жилом помещении она состоит на регистрационном учете. Она обратилась в Администрацию Каргасокского сельского поселения с заявлением о передаче квартиры в собственность граждан, на что в письме Администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ей сообщено, что данный объект недвижимости не является собственностью Администрации Каргасокского сельского поселения и на балансе не состоит. Право приватизации истцом не было использовано.

Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец пояснила, что она вселилась в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году совместно с супругом, сыном и дочерью. Ее дети в настоящее время являются совершеннолетними, совместно с ней не проживают, ее супруг ФИО5 умер. Она несет бремя содержания данного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, облагораживает жилое помещение, обрабатывает земельный участок около дома.

Ответчик - Администрация Каргасокского сельского поселения, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, ФИО9, ФИО10, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Определив на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, оценив их, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В преамбуле Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 указано, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Согласно ст. 1 вышеназванного Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как указано в ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР (здесь и далее в редакции № 1, действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу в ст. 51 Жилищного Кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Как указано в ст. 106 Жилищного Кодекса РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Согласно ст. 53 Жилищного Кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Нормы действующего Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречат указанным выше нормам ЖК РСФСР, в связи с чем также подлежат применению при рассмотрении настоящего спора.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ)

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. ( ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Судом установлено на основании пояснений истца, что в <данные изъяты> семья ФИО1, состоящая из четырех человек: ФИО5 (супруг), ФИО10 (сын), ФИО6 (дочь) были вселены и зарегистрированы по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой Администрации Каргасокского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что истец состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Главы Каргасокской сельской Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из трех комнат, на семью из четырех человек, в том числе, супруга ФИО5, сына ФИО10, дочь ФИО6 (л.д. 12).

В ходе рассмотрения дела на основании пояснений истца ФИО1 судом установлено, что договор социального найма в отношении квартиры по адресу: <адрес> со ФИО1 или иными лицами из числа членов семьи, указанных в ордере от ДД.ММ.ГГГГ, заключен не был.

Также судом установлено, что с момента вселения в <данные изъяты> году и до настоящего времени ФИО1 проживает и состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, несет бремя содержания данного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, облагораживает жилое помещение, обрабатывает земельный участок около дома. Данные обстоятельства судом установлены на основании пояснений истца ФИО1 и подтверждаются письменными доказательствами. Сын истца ФИО10 выехал из данной квартиры, проживает отдельно. Дочь истца ФИО9 и несовершеннолетняя внучка ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были зарегистрированы в спорном жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>, что следует из адресных справок МП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Каргасокским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС <адрес>, следует, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. (л.д. 16)

Таким образом, на основании пояснений истца, справки Администрации Каргасокского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что в спорном жилом помещении ФИО1 проживает и состоит на регистрационном учете одна.

Несение расходов по оплате коммунальных услуг со стороны ФИО1 подтверждается представленными стороной истца квитанциями об оплате поставщикам коммунальных услуг: МУП «Каргасокский Тепловодоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск», ООО «Транспортные коммунальные системы», ПАО «Ростелеком», АО «Томскэнергосбыт».

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 проживает в <адрес> с <данные изъяты> года по настоящее время, куда была вселена на законных основаниях, зарегистрирована в указанной квартире по месту жительства, с момента приобретения права пользования квартирой ФИО1 фактически пользуется переданным ей имуществом, однако для приобретения истцу права собственности на квартиру необходимо заключить договор приватизации с органом местного самоуправления и вместе с заявлением о регистрации предоставить его на государственную регистрацию перехода права собственности.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> состоит на кадастровом учете под номером №, кадастровая стоимость квартиры составляет <данные изъяты> рублей. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно ответу Администрации Каргасокского сельского поселения на обращение ФИО1, объект недвижимости в виде жилого помещения по указанному адресу, в котором проживает ФИО1, не является собственностью Администрации Каргасокского сельского поселения и на её балансе не состоит, в связи с чем с заявителем договор на передачу квартиры в собственность Администрацией поселения не может быть заключен. (л.д.13)

Как следует из справки Каргасокского отделения ОГБУ «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных в период до ДД.ММ.ГГГГ правах собственности и о наличии/отсутствии запрещений и арестов и об использовании права приватизации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют.

Из ответа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества – квартира и земельный участок по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Томской области не учитываются.

Согласно ответу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №О объекты недвижимого имущества – земельный участок и квартира, расположенные по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» не зарегистрированы, на балансе <адрес> указанное имущество не числится. (л.д. 27).

В ответе Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях от ДД.ММ.ГГГГ № указано об отсутствии в реестре федерального имущества сведений в отношении земельного участка и квартиры, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обзоре судебной практики за второй квартал 2005 года (вопрос 22), утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005 указано, что по смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В связи с этим, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> настоящем в муниципальную и федеральную собственность не передано, в реестре государственной собственности не значится, право собственности на данную квартиру ни за кем не зарегистрировано.

Квартира по указанному адресу не относится к категориям жилых помещений, приватизация которых запрещена Законом о приватизации жилищного фонда, вследствие чего оснований для отказа в передаче ее в собственность истцу в порядке приватизации не имеется. Сам по себе факт отсутствия государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру не может служить основанием к отказу в защите прав ФИО1, проживающей в спорном жилом помещении на законных основаниях, и на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

Лица, вселенные в спорную квартиру на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ -ФИО10, ФИО9, будучи привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, будучи извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, и получив копию искового заявления ФИО1, возражений по иску ФИО1 суду не представили, своего желания на участие в приватизации спорной квартиры не выразили.

Кроме того, из соглашения об участии в приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО7 следует, что стороны пришли к соглашению об участии в приватизации спорного жилого помещения с передачей квартиры в собственность ФИО1 (л.д.15).

Из искового заявления и пояснений истца, архивной копии решения Каргасокского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, разрешено Речпорту. В ДД.ММ.ГГГГ году Каргасокский речной порт на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Западно-Сибирского речного пароходства преобразован в обособленное подразделение «Каргасокский речной порт» акционерного общества открытого типа «Западно-Сибирское речное пароходство. (л.д.17-19).

Деятельность юридического лица ООО «Каргасокский речной порт» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Томской области о завершении конкурсного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4199-1) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Оснований полагать, что при признании за истцом права собственности на квартиру по адресу: <адрес> нарушаются права иных лиц, у суда не имеется, поскольку из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом МО «<адрес>» следует, что в решении Каргасокского поселкового Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о разрешении Речпорту строительства жилого дома по адресу: <адрес>, но сведений о распределении (предоставлении) квартир в жилом доме по указанному адресу не имеется.

В связи с изложенным суд принимает решение о признании за ФИО1 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № в порядке приватизации.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как указано в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Каргасокского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Аниканова Н.С.