Решение № 2-4172/2019 2-784/2020 2-784/2020(2-4172/2019;)~М-4040/2019 М-4040/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-4172/2019

Дело № 2-784/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 11 февраля 2020 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Двирнык Н.В., при секретаре Лемешко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Жилищно-строительному кооперативу № 33 о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

12 декабря 2019 года Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу № 33 о возложении на ответчика обязанности выполнить предписание Инспекции №<номер> от 31 мая 2019 года, а именно заключить договор на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования для многоквартирных домов, находящихся в управлении, газовое оборудование которых отработало сроки эксплуатации (30 лет). Провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования для многоквартирных домов, находящихся в управлении, заключить договор на обслуживание внутридомового газового оборудования, обеспечить надлежащее техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, находящихся в управлении.

Исковые требования мотивированы следующим. По результатам проведенной проверки составлен акт от 31 мая 2019 года №<номер> с отображением следующих нарушений: договоры на обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме по <адрес> не представлены; проверки дымовентиляционных каналов ранее не проводились; договор на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме по <адрес> не заключен. Инспекцией было выдано ответчику предписание, с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 01.08.2019 года, которое до настоящего времени не исполнено.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции, против вынесения заочного решения не возражал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ.

Судом установлено следующее.

09 января 2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – ЖСК № 33, видами деятельности которого являются: управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

31 мая 2019 года Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым проведено внеплановую документарную проверку ЖСК № 33, в ходе которой установлено, что договоры на обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме по <адрес>, за 2018 и 2019год не представлены, проверки дымовентиляционных каналов ранее не проводились, не заключен договор на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, что является нарушением требований ч.2.2, ч.2.3. ст. 161 ЖК РФ, пп «а» п.10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», п.21 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п. 8, п.п. «в» п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», п. 3.4. Положения о диагностировании (л.д. 11-18).

31 мая 2019 года в адрес ЖСК № 33 было направлено предписание о необходимости в срок до 01.08.2019 года заключить договор на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования для многоквартирных домов, находящихся в управлении, газовое оборудование которых отработало сроки эксплуатации (30 лет). Провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования для многоквартирных домов, находящихся в управлении, заключить договор на обслуживание внутридомового газового оборудования, обеспечить надлежащее техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, находящихся в управлении (л.д.22). Копия предписания была получена ответчиком 24.06.2019г.

22 августа 2019 года Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым был составлен Акт проверки, которой установлено, что предписание ЖСК № 33 не исполнено.

Согласно Положению об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Крым № 173 от 27.06.2014 года, Инспекция является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым и имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 4.8 Положения).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Часть 2.2. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с "требованиями" технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать "требованиям" технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в соответствии с пп «а» п.10 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п.15, п.21 установлен перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления, внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в соответствии с п. 8 работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Согласно п.п. «в» п.12 указанных Правил проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

В соответствии с п.3.4 Приказа Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 03.05.2000 № 101 «Об утверждении Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий» определено, что первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 "Правил безопасности в газовом хозяйстве", утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.98 N 71, производится по истечении нормативного срока службы -30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Таким образом, у ответчика имеется обязанность по соблюдению обязательных требований в части содержания и обслуживания газового оборудования и дымовентиляционных каналов в многоквартирных домах, находящихся в управлении ЖСК № 33.

Предписание Инспекции от 31 мая 2019 года о необходимости заключить договора и провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования для многоквартирных домов находящихся в управлении в срок до 01.08.2019 года ответчиком в установленном законом порядке не оспорено и также не исполнено.

С учетом вышеизложенных требований законодательства, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, таковая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Жилищно-строительному кооперативу № 33 о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный кооператив № 33 (ИНН <***>, ОГРН <***>), выполнить предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 31 мая 2019 года № 689, путем проведения мероприятий в многоквартирном доме по <адрес>, а именно: заключить договор на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования для многоквартирных домов, находящихся в управлении, газовое оборудование которых отработало сроки эксплуатации (30 лет). Провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования для многоквартирных домов, находящихся в управлении; заключить договор на обслуживание внутридомового газового оборудования, обеспечить надлежащее техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, находящихся в управлении.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 33 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городского округа Ялта в сумме 6000 рублей.

Мотивированное решение суда составлено 14.02.2020 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.В. Двирнык