Решение № 2-1311/2017 2-39/2018 2-39/2018(2-1311/2017;)~М-1417/2017 М-1417/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-1311/2017

Дело № 2-39

Мотивированное
решение изготовлено 05.02.2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2018 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.

при секретаре Телегиной Д.А.,

с участием истицы ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

ФИО1

к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше

о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше (далее по тексту - УПФ) о включении периодов работы в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии. В обоснование своих требований указала, что 19 января 2017 г. обратилась в УПФ с заявлением о назначении трудовой. Решением комиссии УПФ от 03 мая 2017 г. <номер> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. При этом не включены в страховой трудовой стаж следующие периоды: с 01.08.1984 по 14.08.1987 на Ржевской фабрике ремонта и пошива одежды, т.к. наименование организации в записи о приеме на работу в трудовой книжке не соответствует печати к записи об увольнении; с 01.03.1995 по 27.07.1995 ясли-сад <номер> Управления образования г. Кандалакша, т.к. наименование организации в записи о приеме на работу в трудовой книжке не соответствует печати к записи об увольнении, а также запись об увольнении закреплена печатью с символикой РСФСР; с 24.08.2011 по 23.06.2015 ИП ФИО1, в связи с тем, что договор субаренды б/н от 01.08.2011 является ничтожным и не может быть принят как подтверждение осуществления ИП ФИО1 деятельности в районах Крайнего Севера (далее по тексту – РКС). По подсчетам УПФ страховой стаж для определения права на пенсию составил 21 год 09 месяцев 12 дней, в РКС – 07 лет 11 месяцев 02 дня.

Истица с отказом УПФ и произведенным им подсчетом ее стажа она не согласна. Полагает, что ненадлежащее заполнение работодателями ее трудовой книжки не может ограничивать ее право на досрочную страховую пенсию по старости. Также отмечает, что ответчиком не указано, на каком основании договор субаренды от 01.08.2011 признан ничтожным. При этом из сведений индивидуального (персонифицированного) учета и дополнительно представленных документов следует, что она осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в г. Кандалакше и производила уплату страховых взносов в составе единого налога на вмененный доход за период с 24.08.2011 по 23.06.2015.

Кроме того, указала, что 16.10.2017, полагая, что УПФ учтены не все обстоятельства и документы, она повторно обратилась в УПФ, приложив налоговую декларацию по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с указанием адреса арендуемого помещения, а также счета об оплате арендованного помещения, которые должны быть учтены при решении вопроса о назначении пенсии.

Истица просит обязать УПФ назначить ей страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 19.01.2017; включить периоды работы с 01.08.1984 по 14.08.1987, с 01.03.1995 по 27.07.1995, с 24.08.2011 по 23.06.2015 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В ходе рассмотрения дела истица путем подачи соответствующих письменных заявлений уточнила исковые требования, просила признать незаконным и отменить решение УПФ от 03 мая 2017 г. <номер> об отказе в установлении пенсии; обязать УПФ назначить ей досрочно страховую пенсию с даты обращения за ее назначением 19.01.2017; включить период работы с 01.08.1984 по 14.08.1987 на Ржевской фабрике ремонта и пошива одежды в общий страховой стаж; включить период работы со 02.03.1995 по 27.07.1995 в муниципальном дошкольном учреждении ясли-сад <номер> Управления образования администрации г. Кандалакши в общий страховой стаж и стаж работы в РКС, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; включить период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 24.08.2011 по 23.06.2015 в стаж работы в РКС, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнения.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. В частности, указала, что страховая пенсия по старости может быть установлена досрочно при соблюдении условий, установленных пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с тем, что у истицы отсутствовал необходимый стаж работы в РКС (в 51 год 10 месяцев требуемый стаж в РКС составляет 10 лет) УПФ решением от 03.05.2017 ей было отказано в установлении пенсии.

Записи в трудовой книжке истицы о периодах ее работы с 01.08.1984 по 14.08.1987 на Ржевской фабрике ремонта и пошива одежды и 02.03.1995 по 27.07.1995 в ясли-сад <номер> Управления образования г. Кандалакши оформлены с нарушением действующего законодательства. Других документов, подтверждающих работу в данные периоды, в УПФ представлено не было.

Период работы ФИО1 с 24.08.2011 по 23.06.2015 не был включен в стаж работы в РКС в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения работ в районах Крайнего Севера. В качестве документов, подтверждающих ведение индивидуальным предпринимателем деятельности в районах Крайнего Севера, могут быть представлены патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия, договора на выполнение работ или предоставление услуг расположенным в районах Крайнего Севера предприятиям и организациям, справки об аренде торговых площадей или иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера. Истицей с заявлением о назначении пенсии представлен договор субаренды нежилого помещения от 01.08.2011, заключенный между ИМ ФИО1 и ИП ФИО5 на срок с 01.08.2011 по 01.08.2016. вместе с тем по данным ЕГРИП установлено, что ФИО5 утратила статус индивидуального предпринимателя с 10.06.2011, в связи с чем не имела законных оснований заключать договор 01.08.2011 как индивидуальный предприниматель, т.к. ею уже был утрачен данный правовой статус. Кроме того, в илу положений пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный договор субаренды подлежал государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. В представленном же истицей договоре отсутствует отметка о его государственной регистрации, в связи с чем указанный договор является ничтожным и не может подтверждать осуществление ИП ФИО1 деятельности в РКС. Иных документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в РКС, истицей представлено не было, вследствие чего данный период не был зачтен в стаж работы в РКС.

Кроме того, представитель ответчика указала, что период работы со 01.08.1984 по 14.08.1987 на Ржевской фабрике ремонта и пошива одежды на момент наступления права на пенсию не влияет, т.к. не относится к работе в районах РКС. Отметила, что 16.10.2017 истицей было вновь подано в УПФ заявление о назначении страховой пенсии, решением УПФ от 23.01.2018 ФИО1 с 07.11.2017 назначена страховая пенсия по старости, тем самым реализовала свое право на назначение пенсии. Период работы на Ржевской фабрике зачтен истице в страховой стаж при рассмотрении ее заявления от 16.10.2017.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что решением УПФ от 03 мая 2017 года <номер> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из данного решения следует, что причиной отказа послужило то, что у ФИО1 отсутствует необходимый (10 лет) стаж работы в РКС, по представленным документам стаж в РКС составляет 07 лет 11 месяцев 02 дня. При этом не приняты к зачету:

- в страховой трудовой стаж периоды работы:

с 01.08.1984 по 14.08.1987 на Ржевской фабрике ремонта и пошива одежды, где в трудовой книжке наименование организации в записи о приеме на работу не соответствует печати к записи об увольнении, представлена справка из УПФ г. Ржева об отсутствии архивных данных;

с 01.03.1995 по 27.07.1995 ясли-сад <номер> Управления образования г. Кандалакши, где в трудовой книжке наименование организации в записи о приеме на работу не соответствует печати к записи об увольнении, а также запись об увольнении заверена печатью с символикой РСФСР; данные периоды документально не подтверждены;

- в стаж работы в РКС период с 24.08.2011 по 23.06.2015 в качестве индивидуального предпринимателя в связи с тем, что договор субаренды б/н от 01.08.2011 ничтожен и не может являться документом, подтверждающим осуществление ИП ФИО1 деятельности в РКС.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в том числе на льготных условиях.

С 01 января 2015 г. пенсионное обеспечение регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Досрочная пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 стати 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 2 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, с 01 июля 1990 г. вся Мурманская область, включая город Кандалакшу с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов, отнесена к районам Крайнего Севера.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно подпункту «н» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 84 Перечня установлено, что периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом 5.2.67 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610.

В соответствии с пунктом 5.2. Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 (ред. от 23.12.2016), Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации самостоятельно принимает определенные нормативные правовые акты, в том числе Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.5.2.67).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок), который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 13 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 01.08.1984 она была принята на работу в филиал объединения «Калининоблшвейбыта» (полностью наименование филиала перед записью о приеме на работу не читается) <данные изъяты> (приказ <номер> от 30.07.1984); далее имеются записи о направлении на курсы <данные изъяты>; 14.08.1987 уволена в связи с переменой места жительства по статье 31 КЗоТ РСФСР (приказ № <номер> от 14.08.1987). Запись об увольнении заверена печатью отдела кадров Ржевской межрайонной фабрики ремонта и пошива одежды.

Данный период работы истицы также подтверждается архивной справкой от 25.12.2017 <номер>.

Принимая решение, суд учитывает, что указанный период работы не влияет на стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, учитывается только при определении размера пенсии. При этом согласно объяснениям представителя ответчика при рассмотрении повторного заявления истицы от 16.10.2017 о назначении пенсии период ее работы на Ржевской межрайонной фабрике ремонта и пошива одежды зачтен в страховой стаж истицы. Вследствие этого требование о включении данного периода в страховой стаж не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком права истицы в данной части в настоящий момент не нарушены.

В трудовой книжке истицы также имеются записи о приеме ее на работу 01.03.1995 <данные изъяты> в ясли-сад <номер> Управления образования г. Кандалакши (приказ <номер> от 01.03.1995) и увольнении 27.07.1995 по статье 31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком до 6 лет (приказ <номер> от 17.07.1995). Запись об увольнении заверена подписью заведующей ясли-садом ФИО8 и печатью ясли-сада <номер> с аббревиатурой «РСФСР».

Суд учитывает, что истица в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована 26.11.2003. Согласно уведомлению, выданному УПФ ФИО1 при приеме 19.01.2017 заявления о назначении пенсии, истице было предложено в срок до 19.04.2017 представить дополнительно справку, уточняющую характер работы за 1995 год. Однако какой-либо справки или иного документа, подтверждающих период ее работы в ясли-саду <номер>, в УПФ ФИО1 в установленный срок представлено не было.

Суд учитывает, что записи о работе истицы в ясли-саду <номер> внесены в трудовую книжку в 1995 года, когда действовало Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с которым трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Довод ответчика о том, что период с 01.03.1995 по 27.07.1995 не может быть включен в страховой стаж истицы в связи с нарушением правил ведения трудовых книжек, несостоятельны, поскольку действия работодателя по заполнению трудовой книжки в соответствии с действующими правилами их заполнения и внесение иных сведений не зависят от воли работника.

Согласно представленной по запросу суда архивной справке ФИО1 действительно работала в указанный в трудовой книжке период в детском саду <номер> г. Кандалакши Мурманской области и на нее распространялись льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению правил ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу во включении указанного периода работы ФИО1 в страховой стаж и страж работы в РКС.

Разрешая вопрос о включении в стаж работы истицы в РКС периода осуществления ею предпринимательской деятельности с 24.08.2011 по 23.06.2015, суд учитывает, что данный период трудовой деятельности был зачтен в страховой стаж истицы. В подтверждение факта осуществления в данный период предпринимательской деятельности в РКС истицей в УПФ был представлен договор субаренды нежилого помещения от 01.08.2011, заключенный между ИП ФИО1 и ИП ФИО5 в отношении нежилого помещения общей площадью 42 кв.м, находящегося по адресу: г. Кандалакша, Лупче-Савино 1, д. 9. Срок субаренды установлен с 01.08.2011 по 01.08.2016 с возможностью его продления по согласованию сторон.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 24.08.2011.

По данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО5 являлась индивидуальным предпринимателем в период с 18.04.2002 по 10.06.2011.

Таким образом, на момент заключения представленного истицей договора субаренды ни она, ни ФИО5 не являлись индивидуальными предпринимателями. Вследствие этого, у УПФ обоснованно возникли сомнения в действительности данного договора.

Из объяснений истицы следует, что она взяла на себя функцию хозяина магазина, расположенного вышеуказанном нежилом помещении, хозяйкой которого ранее являлась ФИО5 Договор аренды ФИО6 расторгнут не был до 2015 года, и у нее было право сдавать данное нежилое помещение в субаренду, поэтому переоформлять договор аренды не стали, а подписали договор субаренды. При этом оплату за аренду нежилого помещения истица вносила не на счет ФИО6, а напрямую арендодателю.

Факт внесения арендных платежей ФИО1 за ФИО6 подтверждается представленными суду платежными документами, в которых плательщиком указана истица или ФИО6, а в основании платежа отражены данные о том, что вносится арендная плата за помещение по адресу: ФИО4/9, а также указаны данные истицы и ФИО6

Кроме того, суду представлено решение Кандалакшского районного суда от 05.04.2016 и апелляционное определение Мурманского областного суда от 20.07.2016 по иску ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» к ФИО5 о взыскании арендной платы, пени, расторжении договора аренды и возврате имущества. ФИО1 участвовала в данном деле в качестве третьего лица. Из указанного решения следует, что возникший спор вытекал из договора аренды объекта нежилого фонда (Мурманская обл., г. Кандалакша, Лупче-Савино 1, д. 9), заключенного 14.06.2002 между Комитетом по управлению государственным имуществом администрации Мурманской области, ГУ «Кандалакшская квартирно-эксплуатационная часть» и ИП ФИО5, в 2010 г. сторона арендодателя заменена на Министерство обороны Российской Федерации. Судом также было установлено, что в нарушение закона и условий договора аренды ФИО5 в отсутствие письменного согласия арендодателя заключила со ФИО1 договор субаренды от 01.09.2011, которая в период с августа 2012 года вносила арендные платежи по заключенному ФИО5 договору аренды. Договор аренды, заключенный с ФИО5, суд признал расторгнутым 22.08.2015.

Согласно сообщению войсковой части <номер> на запрос суда подтвердить документально выдачу пропуска ФИО1 на территорию военного городка № <номер> за период с августа 2011 г. по август 2013 г. не представляется возможным. При этом командир войсковой части <номер> подтвердил, что ФИО1 с августа 2013 г. по июнь 2015 г. осуществляла предпринимательскую деятельность (содержала продуктовый магазин) на территории военного городка № <номер> в доме № 9 в п. Лупче-Савино 1.

Истицей также представлены суду: налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за отчетные периоды 2011-2015 г.г., в которых отражено, что предпринимательская деятельность осуществляется непосредственно в г. Кандалакше либо в н.п. Лупче-Савино 1 г. Кандалакши; договор поставки <номер> от 25.07.2013, заключенный между ООО «Мир Мороженого» и ИП ФИО1, в котором отражен в разделе 8 адрес доставки: г. Кандалакша, пос. Лупче-Савино 1, магазин «Продукты»; договор поставки товара <номер> от 01.08.2012, заключенный между ООО «Балтсервис» и ИП ФИО1, и товарные накладные и счета-фактуры к данному договору от 14.01.2015, 26.02.2015, 23.03.2015, 03.04.2015, 16.04.2015, 17.04.2015, в которых указан адрес доставки: Мурманская область, г. Кандалакша, Лупче-Савино 1, д. 1, магазин «Продукты»; договор энергоснабжения <номер> от 13.06.2013 (срок действия договора с 01.03.2013 по 31.12.2013), заключенный между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» и ИП ФИО1, в приложении № 3 к которому указан адрес объекта: магазин «Чайная» п. Лупче-Савино-1 Кандалакшский район; договор энергоснабжения <номер> от 02.02.2015, заключенный между АО «АтомЭнергоСбыт» и ИП ФИО1 (срок действия договора с 01.02.2015 до момента расторжения, по сообщению филиала АО «АтомЭнергоСбыт» «КолАтомЭнергоСбыт» данный договор расторгнут с 01.07.2016), в приложении № 3 к которому указан адрес объекта: магазин «Чайная» п. Лупче-Савино-1 Кандалакшский район; документы подтверждающие оплату истицей электроэнергии по указанным договорам энергоснабжения за период с июня 2013 г. по май 2014 г., с августа 2014 г. по январь 2015 г.; договор теплоснабжения <номер> от 01.07.2011, заключенный между ОАО «РЭУ» и ИП ФИО1 (срок действия договора с 01.07.2011 по 31.12.2012), в приложении № 1 к которому указан адрес поставки: продовольственный магазин, <...>; документы, подтверждающие выставление филиалом ОАО «РЭУ» «Мурманский» в адрес ИП ФИО1 счетов на оплату за отопление и горячее водоснабжение по договору <номер> за период с 01.07.2011 по май 2013 г., с июля по декабрь 2013 г., с января по декабрь 2014 г., январь 2015 г., документы, подтверждающие оплату ФИО1 филиалу «РЭУ «Мурманский» выставленных счетов в 2012 г., с январе по май 2013 г., с сентября по декабрь 2013 г., с января по март 2014 г., с июня по ноябрь 2014 г.; акты сверки между филиалом ОАО «РЭУ» «Мурманский» и ИП ФИО1 взаимных расчетов за период 2012 г., 1 квартал 2013 г., 2013 г., 1 квартал 2014 г., 9 месяцев 2014 г., 2014 г.; акт № 2 от 28.09.2011 о допуске в эксплуатацию приборов учета холодного и горячего водоснабжения по адресу: п. Лупче-Савино 1, д. 9, в котором в качестве нанимателя указана ФИО1

Согласно паспорту ФИО1 истица постоянно с 24.01.1995 зарегистрирована по месту жительства в г. Кандалакше Мурманской области, место жительства с указанного времени не меняла.

Анализируя изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том что период с 24.08.2011 по 23.06.2015 подлежат включению в страж работы истицы в РКС.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Принимая решение, суд учитывает, что первоначально с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости истица обратилась в УПФ 19 января 2017 г. Оценка пенсионных прав истицы осуществлялась УПФ на дату обращения истицы с заявлением о назначении пенсии и на основе представленных ею в УПФ документов. При этом учитывая, что архивная справка, подтверждающая период работы истицы в ясли-саду <номер>, а также документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в РКС представлены истицей только в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, у УПФ на момент принятия решения от 03 мая 2017 г. объективно отсутствовали основания для включения в стаж работы истицы в РКС периодов работы 02.03.1995 по 27.07.1995 и с 24.08.2011 по 23.06.2015, без которых на 19 января 2017 г. у истицы отсутствует право на досрочное назначение пенсии, вследствие чего решение УПФ от 03 мая 2017 г. не может быть признано незаконным.

Суд отмечает, что при повторном обращении истицы в УПФ с заявлением о назначении пенсии (16.10.2017), пенсия ей назначена с 07.11.2017, однако периоды 02.03.1995 по 27.07.1995 и с 24.08.2011 по 23.06.2015 также не включены в страховой стаж (первый период) и в стаж работы в РКС (оба периода). При этом включение данных периодов в страховой стаж и стаж работы в РКС помет повлиять на размер пенсии истицы (часть 4 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 о включении в периодов 02.03.1995 по 27.07.1995 и с 24.08.2011 по 23.06.2015 в страховой стаж (первый период) и в стаж работы в РКС (оба периода).

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из разъяснений, приведенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению, в частности, при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп.

Учитывая, что иск является неимущественным и удовлетворен частично, указанные судебные расходы в полном объеме подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше включить ФИО1 в страховой трудовой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период ее работы с 02 марта 1995 г. по 27 июля 1995 г., в стаж работы в районах Крайнего Севера период ее работы с 24 августа 2011 г. по 23 июня 2015 г.

В удовлетворении требований о признании незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше от 03 мая 2017 г., возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию с 19 января 2017 г. и включении в страховой трудовой стаж периода работы с 01 августа 1984 г. по 14 августа 1987 г. ФИО1 отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева