Решение № 2-208/2017 2-208/2017(2-6482/2016;)~М-5562/2016 2-6482/2016 М-5562/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-208/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» января 2017 года

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе

председательствующего судьи Кургановой Н.В.

при секретаре судебного заседания Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Истец Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа,

В обосновании иска указала, что 18 августа 2016 года она обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно соответствии с пп.20, п.1,ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » от <дата> № 400-ФЗ, как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, поселках городского типа и сельской местности независимо от их возраста. Решением № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № но <адрес> и <адрес> от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст.30 п.1 п.п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях » истице отказано в ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет. С решением истица не согласна, считает данное решение комиссии неправомерным, необоснованным, нарушающим ее право на получение трудовой пенсии досрочно, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение 30 лет в городах и поселках городского типа. По мнению Комиссии, ее специальный трудовой стаж составил 25 лет 02 месяца 25 дней. Истица считает, что незаконно не включены в ее специальный стаж периоды работ: - <дата> по <дата> (в льготном исчислении 1 год 3 месяца за один год работа в сельской местности 2 года 11 месяцев 25 дней) в должности массажиста санатория-профилактория АТПП «Болшевский текстиль»., т.к. данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, дающим право на досрочную пенсию, утв. СМ РСФСР от <дата> № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> ( календарно 3 месяца 24 дня) в должности медсестры в центральном стерилизационном отделении Госпиталя ветеранов войн № <адрес>, т.к в выписке из лицевого счета застрахованного лица в указанный период не указаны код льготы, ставка. Также истица считает, что ее специальный стаж в должности палатной медсестры в санатории «Сосновый бор» с <дата> по <дата> включен незаконно в календарном исчислении (1:1) этот период должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, т.к. этот санаторий находился в рабочем поселке «Первомайский» и включается в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца. В календарном исчислении указанный период составил исчислении - 1 год 10 месяцев 15 дней, месяца 15 дней. Кроме того, истица обратилась за назначением пенсии <дата>, однако, специальный стаж учтен только до <дата>, а не до <дата>. С <дата> по настоящее время я работаю в должности медсестры отолариногологического кабинета хирургического отделения Поликлиники № филиала № «ГВКГ им. академика Н.Н. Бурденко» <адрес> (календарно 1 год 2 месяца 7 дней), а учтено только 10 месяцев 22 дня, что на 4 месяца 18 дней меньше того, что должны были учесть. На основании изложенного и с учетом уточнения исковых требований истица просит суд признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от <дата> ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в части невключения в специальный стаж периодов работы и исчислении отдельных периодов работы не в льготном исчислении. Включить в ее специальный трудовой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в должности массажистки санатория профилактория АТПП «Болшевский текстиль», с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медсестры в центральном стерилизационном отделении Госпиталя для ветеранов войн № <адрес> – курсы повышения квалификации, в льготном исчислении (1:1,3) период работы палатной медицинской сестрой в санатории «Сосновый бор» с <дата> по <дата>, в льготном исчислении (1:1.6) в должности работы в отлорингологическом кабинете хирургического отделения поликлиники №, филиала № « ГВКГ им. академика Н.Н. Бурденко» <адрес> с <дата> по <дата> и назначить пенсию с момента возникновения права — <дата>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Р. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от <дата> ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в части невключения в специальный стаж периодов работы и исчислении отдельных периодов работы не в льготном исчислении. Включить в ее специальный трудовой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в должности массажистки санатория профилактория АТПП «Болшевский текстиль», с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медсестры в центральном стерилизационном отделении Госпиталя для ветеранов войн № <адрес> – курсы повышения квалификации, в льготном исчислении (1:1,3) период работы палатной медицинской сестрой в санатории «Сосновый бор» с <дата> по <дата>, в льготном исчислении (1:1.6) в должности работы в отлорингологическом кабинете хирургического отделения поликлиники №, филиала № « ГВКГ им. академика Н.Н. Бурденко» <адрес> с <дата> по <дата> и назначить пенсию с момента возникновения права — <дата>.

В судебном заседании ответчик представитель ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> Д. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полностью поддержала письменные возражения на исковое заявление.

Суд выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от <дата> N 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Г. с <дата> по <дата> работала в должности массажистки санатория –профилактория АТПП «Болшевский текстить», расположенном в <адрес>.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что Г. работала в рабочем поселке Первомайский который в 2003 году объединен с <адрес>, медицинским работником санатория- профилактория АТПП «Болшевский текстиль», а так же в санатории «Сосновый бор», и имела стаж работы в учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, который в 2003 году объединен с <адрес>.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Льготный подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости производится в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам от <дата> N 781).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслуг лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до <дата> в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> N 1066 и Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья следует, что с <дата> право на назначение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет имеют работники здравоохранения указанные в данном Списке в медицинских учреждениях.

Постановление Правительства РФ от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также не предусматривает возможности зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периодов работы в санатории-профилактории.

Между тем, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности от <дата> N 454-ст. подг. 85.11.2 раздела "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" кодирована санаторно-курортная деятельность, связанная с проведением лечения, профилактики и оздоровительных мероприятий на базе лечебно-профилактических учреждений.

Предмет, цели и направления деятельности каждой санаторно-курортной организации должны быть приведены в ее учредительных документах- Положениях, Уставах. Также такое учреждение должно иметь лицензию на оказание данного вида медицинских услуг.

Приказом Минздрава РФ от <дата> N 395 фактически утверждена номенклатура медицинских учреждений, организационно-правовая структура которых направлена на достижение определенных для каждого вида и типа учреждения поставленных целей и задач.

В соответствии с вышеприведенными нормативными правовыми актами с <дата> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, входит работа в санаториях (курортах), в том числе, детских, предназначенных для лечения всех форм туберкулеза, для больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Возложение законодателем на Правительство РФ полномочий по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежат объективные критерии оценки характера труда и специфики функционирования учреждений здравоохранения.

Таким образом, период работы истца с <дата> по <дата> работала в должности массажистки санатория –профилактория АТПП «Болшевский текстить» подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1:1,3., а так же период работы палатной медицинской сестрой в санатории «Сосновый бор» с <дата> по <дата>, в льготном исчислении как 1:1,6

При рассмотрении заявленного спора суд приходит к выводу, что так же в специальный стаж истицы подлежит включению в льготном исчислении периоды рабы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медсестры в центральном стерилизационном отделении Госпиталя для ветеранов войн № <адрес> – курсы повышения квалификации, в льготном исчислении как 1:1,3 в должности медсестры в отлорингологическом кабинете хирургического отделения поликлиники №, филиала № « ГВКГ им. академика Н.Н. Бурденко» <адрес> с <дата> по <дата> как 1:1

При включении спорных периодов работы в специальный стаж истца составит на момент ее обращения в ГУ УПФ РФ (18.08.2016г) составил 29лет 09 мес. 17 дней.

Поскольку из трудовой книжки истицы следует, что на момент ее обращения в суд и рассмотрения спора в суде она продолжает свою трудовую деятельность в должности медсестры отлорингологическом кабинете хирургического отделения поликлиники №, филиала № « ГВКГ им. академика Н.Н. Бурденко» <адрес>, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о назначении ей пенсии с <дата>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования Г. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> засчитать в специальный стаж периоды работы Г. с <дата> по <дата> в должности массажистки санатория профилактория АТПП «Болшевский текстиль», с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медсестры в центральном стерилизационном отделении Госпиталя для ветеранов войн № <адрес> – курсы повышения квалификации, в льготном исчислении как 1:1,3 период работы палатной медицинской сестрой в санатории «Сосновый бор» с <дата> по <дата>, в льготном исчислении как 1:1.6 в должности медсестры в отлорингологическом кабинете хирургического отделения поликлиники №, филиала № « ГВКГ им. академика Н.Н. Бурденко» <адрес> с <дата> по <дата> и назначить Г. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права — <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: