Решение № 2-1549/2024 2-1549/2024~М-629/2024 М-629/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2-1549/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 июня 2024 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., секретаря судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Прокуратуре <адрес>, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о защите и восстановлении нарушенных пенсионных прав, нарушении гарантий на пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ответчик 1), Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ответчик 2), Прокуратуре <адрес> (ответчик 3), Генеральной прокуратуре Российской Федерации (ответчик 4) о защите и восстановлении нарушенных пенсионных прав, нарушении гарантий на пенсионное обеспечение в котором просит защитить и восстановить ее грубо и явно нарушенные пенсионные права при установлении (назначении) и выплате истцу Ответчиком 1 страховой пенсии по старости в сумме ежемесячно, включая страховую часть пенсии по старости в сумме 2618 рублей 70 коп. ежемесячно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме страховой пенсии по старости 161 764 руб. 18 коп.; Признать за Ответчиком 1 и Ответчиком 2 нарушения ее гарантий на пенсионное обеспечение предусмотренное нормами Соглашения государств СНГ о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и Решений Эконмического Суда Содружества Независимых Государств по вопросам толкования Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ на ранее заработанные первичные пенсионные права территории СССР (РСФСР) до вступления в силу данного Соглашения СНГ, а также в дальнейшем на территории Российской Федерации. Признать неправомерной оценку Ответчиком 1 и Ответчиком 2 ее пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации. Признать за Ответчиком 1 и Ответчиком 2 нарушение ее гарантий на ранее заработанные первичные пенсионные права на территории СССР (РСФСР) на территории Российской Федерации, а также в неправомерном ухудшении ее ранее заработанных первичных пенсионных прав на территории СССР (РСФСР) и Российской Федерации. Признать неправомерным за Ответчиком 1 и Ответчиком 2 в не учете ее заработной платы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30,06 руб. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 320,17 руб. Признать частично не законным и не обоснованным Решения Управления установления пенсий и социальных выплат Государственного учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении данных заработка при увольнении». Признать неправомерным расчет Ответчиком 1 и Ответчиком 2 ее «осовремениванной» заработной платы за 1986 год, 1987 год, 1988 год, а также неправомерным применение и расчет Ответчиком 1 и Ответчиком 2 повышающих коэффициентов (индексов) за 1986 г. - 2488,16, за 1987 г. - 2376,75 и за 1988 г. - 2265,34 не предусмотренных законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ по котором производилось Ответчиком 1 «осовременивание» ее заработка (заработной платы). Признать неправомерным расчет Ответчиком 1 и Ответчиком 2 ее среднемесячного заработка при установлении страховой части пенсии по старости путем деления заниженной общей суммы заработной платы за 21 месяц на 60 месяцев; признать неправомерным не исчисление Ответчиком 1 и Ответчиком 2 ее ежемесячного заработка при установлении истцу страховой части пенсии по старости за период работы продолжением менее 24 месяцев путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные 23 месяца на число этих 23 месяца; признать неправомерным учет Ответчиком 1 и Ответчиком 2 в ее общий страховой (трудовой) стаж учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не ее трудовой деятельности в период данной учебы без отрыва от производства; признать за Ответчиком 1 и Ответчиком 2 неправомерное не начисление ей доплаты за каждый год превышающий 20 лет общего трудового стажа для женщин в размере 77,83 руб. к расчетному размеру пенсии; признать за Ответчиком 1 и Ответчиком 2 неправомерное исчисление расчетного размера трудовой пенсии в размере 660 руб. при исчислении страховой пенсии по старости; Признать за ответчиком 1 и ответчиком 2 неправомерное исчисления расчётного размера трудовой пенсии в размере 660 руб. при исчислении страховой части пенсии по старости; признать за ответчиками неправомерное исчисление величины расчётного пенсионного капитала при исчислении страховой части пенсии по старости; признать за ответчиками не правомерное исчисления суммы расчётного пенсионного капитала при исчислении страховой части пенсии; признать неправомерным исчисления ответчиками страховой части страховой пенсии по старости сумме 2 618 руб. 70 коп ежемесячно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включая общую сумму страховой пенсии по 161 764 руб. 18 коп; признать за ответчиками неправомерно не доначисления страховой пенсии по старости; обязать ответчиков произвести перерасчёт начисленной страховой пенсии по старости в сумме 57 709 руб. 58 коп; взыскать с ответчика начисленную страховую пенсию по старости в сумме 57.709 руб. 58 коп; признать нарушение Федерального законодательства по обращению граждан при рассмотрении письменных жалоб ответчиками; признать нарушение Федерального законодательства об обращении граждан, приказы Генеральной прокуратуры Российской Федерации № при рассмотрении её письменных электронных жалоб Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры <адрес>, должностными лицами генеральной прокуратура Российской Федерации; признать нарушение компетенции полномочий по надзору за соблюдением Конституции Российской Федерации с исполнением законов надзора за соблюдением прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации при рассмотрение её письменных электронных жалоб Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры <адрес>, должностными лицами прокуратуры; признать бездействие при рассмотрении её письменных электронных жалоб должностными лицами генеральной прокуратурой РФ, прокуратурой <адрес>; признать дискриминацию по признаку инвалидности при установлении страховой пенсии по старости в социальной области; Вынести частное определение в связи с нарушением законности на статьи 228 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования мотивированы следующим.

Истец является получателем пенсии по старости, Ответчиком 1 неправомерно исчислен размер ее пенсии, не учеты вышеуказанные периоды. На ее неоднократные мотивированные обращения в адрес прокуратуры ей дают формальные отписки.

Истец, представитель истца в судебном заседании просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика 1 - ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражала, по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель ответчиков 3 и 4 - прокурор ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган ПФР по <адрес> с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты инвалиду 2 группы.

При подаче заявления ФИО2 предоставила следующие документы: вид на жительство иностранного гражданина с отметкой о регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении (с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца паспорт гражданина РФ, выданный ДД.ММ.ГГГГ); справка о заработной плате; свидетельство о браке; документ об окончании учебного заведения; трудовая книжка образца 1974 и позднее.

На основании заявления ФИО2 о назначении пенсии, специалистом Клиентской службы органов ПФР <адрес> был направлен запрос выплатного (пенсионного) дела из органов Пенсионного фонда Украины, <адрес>.

Пенсионное дело из органов Пенсионного фонда Украины в органы ПФР <адрес> в 3-х месячный срок не поступило. Вследствие этого, учитывая социальный статус ФИО2, а также её письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о не получении пенсии после ДД.ММ.ГГГГ года на территории Украины, рассмотрев имеющиеся в распоряжении документы и с целью недопущения нецелевого расходования бюджетных средств ПФР, органами ПФР <адрес> было принято решение о назначении заявительнице страховой пенсии по старости с учетом п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 517,54 руб. (фиксированная выплата – 12 802,20 руб., страховая часть – 2 715,34 руб. – с учетом индексации на 5,9 %) по представленной трудовой книжке и диплому.

По представленным документам общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 31 год 1 месяц 17 дней, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом кратного исчисления – 2 года 9 месяцев 17 дней, стаж на ДД.ММ.ГГГГ – 31 год 1 месяц 17 дней, без учета заработной платы.

В январе и феврале 2022 года была произведена выплата пенсии в указанном размере.

С учетом поступившего в ДД.ММ.ГГГГ года пенсионного дела истца из органов Пенсионного фонда Украины, <адрес>, органами ПФР <адрес> был повторно рассмотрен вопрос об установлении пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и исчислении размера пенсии с учетом документов, имеющихся в пенсионном деле.

Так, с учетом поступивших сведений о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства, органами ПФР <адрес> истцу установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (т. е. не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, при обращении впервые заявителем был представлен вид на жительство с регистрацией в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ).

Расчет страховой пенсии по старости истцу был произведен в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с применением норм п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Так, в страховой стаж заявителя засчитаны следующие периоды трудовой (иной) деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учеба;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учеба;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — МКС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — МКС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — РКС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — РКС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — РКС.

Периоды обучения включены в стаж ФИО2 на основании представленного заявительницей диплома об обучении с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в Киевском государственном педагогическом институте им. ФИО6.

Учесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты установления пенсии как работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях у органов ПФР <адрес> по имеющимся в распоряжении документам не было оснований, т. к. в печати на записи об увольнении в трудовой книжке не усматривается, что организация находилась в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ввиду слабого оттиска печати.

В стаж истца ответчиком 1 также не был учтен 1 год 1 месяц 18 дней согласно суммарной записи о периодах работы до поступления на предприятие, которое оформляло трудовую книжку.

По представленным документам общий трудовой стаж за периоды работы (с учетом кратного исчисления стажа за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 32 года 8 месяцев 17 дней, на ДД.ММ.ГГГГ — 32 года 8 месяцев 17 дней.

Оценка пенсионных прав истца путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал была произведена по наиболее выгодному варианту - по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ исходя из стажа 32 года 8 месяцев 17 дней, стажевого коэффициента - 67%, осовремененного среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 225,99 руб. Расчетный размер пенсии с учетом надбавок составляет 660,00 руб. (207,56 руб. (с учетом увеличения до минимума) + 452,44 руб. (компенсационная выплата)). Ожидаемый период выплаты — 228.

Валоризация величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав ФИО2, осуществлена с учетом стажа 32 года, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ составил 47880,00 руб. Пенсионный капитал с учётом коэффициентов индексации определён в размере 268837,43 руб.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до ДД.ММ.ГГГГ составил 26,121.

Также истцу, как лицу, достигшему возраста 80 лет, в соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 400-ФЗ установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 % суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона с учетом индексаций.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости заявительницы с ДД.ММ.ГГГГ составил 14671,28 руб. (12088,96 руб. (повышенная фиксированная выплата к пенсии лицу, достигшему возраста 80 лет) + 2582,32 руб. (страховая часть)).

С ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 8,6% размер пенсии ФИО2 составлял 15932,97 руб. (13128,62 руб. (повышенная фиксированная выплата к пенсии лицу, достигшему возраста 80 лет) + 2804,35 руб. (страховая часть)).

С учетом пересмотра размера пенсии в связи с поступившим пенсионным делом, органами ПФР <адрес> истцу была осуществлена выплата недополученной части пенсии за январь и февраль 2022 года в размере 830,86 руб. вместе с пенсией за март 2022 года, а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разовым поручением в феврале 2022 года.

В феврале 2022 года ФИО2 разовым поручением осуществлена выплата в общей сумме 176 241,46 руб., в том числе:

- недополученной части пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 161 384,08 руб.;

- ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за январь и февраль 2022 года (с учетом отказа от НСУ) в сумме 12 457,38 руб.;

- компенсационной выплаты на уход за январь и февраль 2022 года в сумме 2 400,00 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 10% размер пенсии истца составлял 17 526,37 руб. (14 441,48 руб. (повышенная фиксированная выплата к пенсии лицу, достигшему возраста 80 лет) + 3084,89 руб. (страховая часть)).

Кроме того, для подтверждения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специалистами Отделения истцу было оказано содействие в истребовании подтверждающих документов (справки, трудового договора), а также для возможного увеличения пенсии — в истребовании справки о заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, на основании документов, поступивших на запрос органов ПФР <адрес> (справки о стаже, трудового договора и справок о заработной плате за вышеуказанные периоды) органами ПФР <адрес> произведен беззаявительный перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как это предусмотрено ч. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.

Так, в страховой стаж истца засчитаны следующие периоды трудовой (иной) деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учеба;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учеба;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — МКС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — МКС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — МКС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — РКС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — РКС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — РКС.

После проведенного перерасчета, оценка пенсионных прав истца путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал произведена по наиболее выгодному варианту - по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ исходя из стажа 30 лет 1 месяц 4 дня (продолжительность стажа работы в РКС в календарном исчислении составляет 1 год 10 месяцев 11 дней, стаж работы в МКС в календарном исчислении — 5 лет 2 месяца 27 дней), стажевого коэффициента - 65%, фактического отношения среднемесячного заработка заявительницы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период — 0,836 (при максимальном отношении — 1,2). Ожидаемый период выплаты — 228.

Валоризация величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав ФИО2, осуществлена с учетом стажа 30 лет, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ составил 104 428,56 руб. Пенсионный капитал с учётом коэффициентов индексации определён в размере 58 6347,18 руб.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до ДД.ММ.ГГГГ составил 56,168.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости истца с ДД.ММ.ГГГГ, после проведенного перерасчета, составил 19 158,82 руб. (13 128,62 руб. (повышенная фиксированная выплата к пенсии лицу, достигшему возраста 80 лет) + 6030,20 руб. (страховая часть)).

С ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 10% размер пенсии истца составляет 21074,92 руб. (14441,48 руб. (повышенная фиксированная выплата к пенсии лицу, достигшему возраста 80 лет) + 6633,44 руб. (страховая часть)).

Недополученная часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом проведенного перерасчета и ранее выплаченных средств, в сумме 30323,45 руб. была выплачена истцу в сентябре 2022 года.

С ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 4,8% размер пенсии ФИО2 составил 22 086,57 руб. (15 134,66 руб. (повышенная фиксированная выплата к пенсии лицу, достигшему возраста 80 лет) + 6951,91 руб. (страховая часть)).

Территориальным органом СФР по <адрес> был повторно рассмотрен вопрос о включении в стаж истца периода работы по найму (1 год 1 месяц 18 дней) согласно суммарной записи о периодах работы до поступления на предприятие, которое оформляло трудовую книжку.

Также территориальным органом СФР по <адрес> был рассмотрен вопрос о зачете в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с даты назначения пенсии.

Так, органами СФР <адрес> произведен перерасчет пенсии заявительницы по стажу с даты назначения пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для исчисления пенсии общий трудовой стаж за периоды работы (с учетом кратного исчисления стажа за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 34 года 10 месяцев 19 дней, на ДД.ММ.ГГГГ — 34 года 10 месяцев 19 дней.

Оценка пенсионных прав истца путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена по наиболее выгодному варианту - по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ исходя из стажа 34 года 10 месяцев 19 дней, стажевого коэффициента - 69%, осовремененного среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 225,99 руб. Расчетный размер пенсии с учетом надбавок составляет 660,00 руб. (211,26 руб. (с учетом увеличения до минимума) + 448,74 руб. (компенсационная выплата)). Ожидаемый период выплаты — 228.

С ДД.ММ.ГГГГ, с учетом проведенного перерасчета по заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших на запрос документов, оценки пенсионных прав истца путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал произведена по наиболее выгодному варианту - по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ исходя из стажа 31 год 2 месяца 22 дня (продолжительность стажа работы в РКС в календарном исчислении составляет 1 год 10 месяцев 11 дней, стаж работы в МКС в календарном исчислении — 5 лет 2 месяца 27 дней), стажевого коэффициента - 66%, фактического отношения среднемесячного заработка заявительницы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период — 0,836 (при максимальном отношении — 1,2). Ожидаемый период выплаты — 228.

Таким образом, с учетом проведенного перерасчета размер страховой пенсии по старости ФИО2 составил:

с ДД.ММ.ГГГГ — 14707,66 руб. (12088,96 руб. (повышенная фиксированная выплата к пенсии лицу, достигшему возраста 80 лет) + 2618,70 руб. (страховая часть));

с ДД.ММ.ГГГГ — 19387,17 руб. (13128,62 руб. (повышенная фиксированная выплата к пенсии лицу, достигшему возраста 80 лет) + 6258,55 руб. (страховая часть));

с ДД.ММ.ГГГГ — 21326,12 руб. (14441,48 руб. (повышенная фиксированная выплата к пенсии лицу, достигшему возраста 80 лет) + 6884,64 руб. (страховая часть));

с ДД.ММ.ГГГГ — 22349,83 руб. (15134,66 руб. (повышенная фиксированная выплата к пенсии лицу, достигшему возраста 80 лет) + 7215,17 руб. (страховая часть)).

Недополученная часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом проведенного перерасчета и ранее выплаченных средств, в сумме 4090,11 руб. выплачена истцу в ДД.ММ.ГГГГ года, вместе с пенсией за апрель.

С ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 7,5% размер пенсии ФИО2 составляет 24025,91 руб. (16269,76 руб. (повышенная фиксированная выплата к пенсии лицу, достигшему возраста 80 лет) + 7756,15 руб. (страховая часть)).

Расчет страховой пенсии по старости произведённый ответчиком 1 следующий:

Начальный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ определён в размере:

(0,836 (отношение заработков) * 66% (стажевый коэффициент = 55% за 20 лет требуемого стажа на ДД.ММ.ГГГГ + 11% за 11 лет сверхтребуемого) * 1671 (средняя заработная плата по стране, утвержденная постановлением Правительства РФ на III квартал 2001 года) - 450 руб. (размер базовой части на ДД.ММ.ГГГГ)) * 228 (ожидаемый период выплаты) = 107613,72 руб.

Пенсионный капитал с учётом коэффициентов индексации определён в размере 604231,30 руб. (107613,72 руб. (начальный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ) * 1,307 * 1,177 * 1,114 * 1,127 * 1,16 * 1,204 * 1,269 * 1,1427 * 1,088 * 1,1065 * 1,101 * 1,083 (коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала)).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации...», ответчиком 1 осуществлена валоризация (повышение) расчётного пенсионного капитала на 10% и, сверх того, на 1% за каждый полный год стажа, приобретённого до ДД.ММ.ГГГГ и включенного в трудовой стаж для оценки пенсионных прав (ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ).

Валоризация составляет: 10% (предусмотренных законом) + 31% (за 31 полный год стажа до 1991 года) = 41%

604231,30 руб. (индексированный пенсионный капитал) * 41% = 247734,83 руб. — сумма валоризации пенсионного капитала.

Учитывая вышеизложенное, величина ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ составляет: (604231,30 (индексированный пенсионный капитал) + 247734,83 (сумма валоризации)) / 228 (ожидаемый период выплаты) / 64,10 руб. (стоимость ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) = 58,295.

Таким образом, размер страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 7215,17 руб. (58,295 (величина ИПК) * 123,77 руб. (стоимость ИПК с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации)).

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 400-ФЗ как лицу, достигшему возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ составила: 7567,33 руб. + 100% = 15 134,66 руб.

Таким образом, общий размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 22 349,83 руб. (15134,66 руб. (повышенная фиксированная выплата к пенсии лицу, достигшему возраста 80 лет) + 7215,17 руб. (страховая часть)).

С ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 7,5% размер пенсии составляет 24025,91 руб. (16269,76 руб. ((8134,88 руб. + 100%) повышенная фиксированная выплата к пенсии лицу, достигшему возраста 80 лет, с учетом индексации) + 7756,15 руб. (страховая часть = 58,295 (величина ИПК) * 133,05 руб. (стоимость ИПК с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации))).

Суд соглашается с представленным расчетом страховой пенсии по старости, контррасчет стороной истца представлен не был и в материалах дела не содержится.

Относительно доводов истца об исчисления заработной платы, суд приходит к следующему выводу.

При первичном назначении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пенсии по инвалидности 2 группы общего заболевания Отделом социального обеспечения Магаданского горисполкома <адрес> среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии был учтен в порядке, предусмотренном п. 122 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для назначения пенсии были представлены справки о заработной плате за период с марта 1986 года по июль 1987 года и с октября 1987 года по март 1988 года.

Среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии за 12 последних месяцев работы составил 302,13 руб.

При этом месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, увольнения и в других случаях освобождения от работы, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, исключены из подсчета и заменены другими, непосредственно предшествовавшими месяцами.

Так, для исчисления указанного заработка Отделом социального обеспечения Магаданского горисполкома <адрес> учтены следующие 12 месяцев: с июня по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из подсчета среднемесячного заработка исключены следующие месяцы:

ДД.ММ.ГГГГ г. (б/лист);

ДД.ММ.ГГГГ г. (б/лист);апрель 1987 г. (отп.);

ДД.ММ.ГГГГ г. (отп.);

ДД.ММ.ГГГГ. (отп.);

ДД.ММ.ГГГГ г. (отп.) - ув. 30.07.1987

ДД.ММ.ГГГГ. (б/л);

ДД.ММ.ГГГГ. - ув. ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность стажа, определенная Отделом социального обеспечения Магаданского горисполкома <адрес> для исчисления пенсии, составила 34 года 8 месяцев 16 дней, в том числе с учетом суммарной записи о периодах работы до поступления на предприятие, которое оформляло трудовую книжку (1 год 1 месяц 18 дней), и исчисления периодов работы в РКС и МКС в полуторном размере.

В дальнейшем, после распада СССР для исчисления пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации применялся фактический среднемесячный заработок за те же 12 месяцев (с июня по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 302,13 руб., с применением осовремененного заработка на соответствующую дату.

С учетом имевшихся на момент назначения пенсии ФИО2 документов (сведений) о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осовремененный заработок, определенный с учетом оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составил:

2506,52 руб. (сумма заработной платы за период с марта по ДД.ММ.ГГГГ) * 2488,16 (повышающий коэффициент (индекс) к заработку, полученному в ДД.ММ.ГГГГ) = 6236622,80 руб.

2578,85 руб. (сумма заработной платы за период с января по июнь и с октября по ДД.ММ.ГГГГ) * 2376,75 (повышающий коэффициент (индекс) к заработку, полученному в ДД.ММ.ГГГГ году) = 6129281,74 руб.

526,80 руб. (сумма заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) * 2265,34 (повышающий коэффициент (индекс) к заработку, полученному в ДД.ММ.ГГГГ) = 1193381,11 руб.

Итого: 6236622,80 руб. + 6129281,74 руб. + 1193381,11 руб. = 13559285,65 руб.

Среднемесячный заработок за периоды до ДД.ММ.ГГГГ с учетом деноминации рубля делится на 1000.

Таким образом, осовремененный среднемесячный заработок за указанный период составил 13559285,65 руб. / 1000 / 60 месяцев = 225,99 руб.

При исчислении отношения заработков ответчиком правомерно не учтены суммы заработной платы за июль 1987 года и за март 1988 года, в связи с тем, что в справках о заработной плате, имеющихся в материалах пенсионного дела, не указаны сведения о невключении в состав заработка единовременных выплат, на которые не начисляются страховые взносы (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта) и т.д.).

Согласно положениям п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации определяется путем деления среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ (ЗР) на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за тот же период (ЗП).

Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации устанавливается Правительством РФ.

Согласно имеющимся в распоряжении органов СФР <адрес> справкам о заработной плате общая сумма заработной платы за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 51 месяц) составляет 10234,05 руб. (за исключением сумм заработной платы за июль 1987 года и за март 1988 года, поскольку в справках о заработной плате, имеющихся в материалах пенсионного дела, не указаны сведения о невключении в состав заработка единовременных выплат, на которые не начисляются страховые взносы (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта) и т. д.)).

В случае предоставления сведений о заработной плате за период менее 60 месяцев, среднемесячный заработок определяется путем деления заработка пенсионера за фактически проработанные месяцы на 60, а среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период определяется путем деления заработной платы в Российской Федерации за указанные месяцы на количество этих месяцев (т. е. на 51 месяц).

Учитывая изложенное, среднемесячный заработок за фактически проработанные месяцы (ЗР) = 10234,05 руб. (сумма заработной платы за вышеуказанные периоды) / 60 месяцев = 170,57 руб.

Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период (ЗП) = 10410,50 руб. (сумма заработной платы в РФ за периоды с ноября 1983 года по декабрь 1985 года, с февраля 1986 года по июль 1987 года, с сентября 1987 года по март 1988 года) / 51 месяц = 204,13 руб.

Отношение заработков (ЗР/ЗП) = 170,57 руб./ 204,13 руб. = 0,836.

Таким образом, ответчиком расчет страховой пенсии по старости произведен в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) исходя из стажа, учтенного по имеющимся документам и заработной платы в полном объеме.

Обращаясь с требованиями к прокуратуре <адрес> истец мотивирует их тем, что прокуратурой <адрес> не приняты меры по защите прав и законных интересов ФИО2 при рассмотрении обращений заявительницы по вопросу ее пенсионного обеспечения.

Как следует из материалов дела Прокуратурой <адрес> неоднократно рассматривались обращения ФИО2 о несогласии с пенсионным обеспечением, на которые давались мотивированные ответы, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ за подписью прокурора города. Кроме того, мотивированные заключения о результатах рассмотрения обращений ФИО2 прокуратурой города неоднократно направлялись в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

При таких обстоятельствах основания для принятия мер прокурорского реагирования на момент рассмотрения обращений заявителя отсутствовали.

Аналогичные доводы содержали ответы заявителю Генеральной прокуратуры Российской Федерации за подписью соответствующих должностных лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №.

Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в системе органов прокуратуры Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приеме граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ N 45, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу или иное обращение должен быть мотивированным.

Общий срок рассмотрения заявлений, жалоб и обращений граждан регламентирован пунктом 5.1 Инструкции и составляет 30 дней.

Согласно статье 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

На основании части 2 указанной статьи Федерального закона органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Согласно части 1 статьи 27 указанного Федерального закона прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 указанного Федерального закона.

Таким образом, обращения ФИО2 надлежаще рассматривались Генеральной прокуратурой Российской Федерации и прокуратурой города в пределах компетенции и полномочий, определенных Федеральным законом №, в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ, Инструкции, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Несогласие ФИО2 с содержанием ответа прокуратуры на ее обращение не может рассматриваться как нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и правомерность требований истца не подтверждает и не может служить основанием для признания оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц прокуратуры района незаконными.

По результатам рассмотрения обращения истец своевременно и надлежаще информирована.

При рассмотрении обращений ФИО2 работниками прокуратуры нарушений требований федерального законодательства не допущено.

В порядке ст. 59 ГПК РФ истцом не предоставлено относимых и допустимых доказательств незаконности решений, действий (бездеятельности) ответчиков.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оценив представленные доказательства в их взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий ПФ незаконными и возложении на ПФ определенной обязанности.

Так же отсутствуют основания для признания действий Прокуратуры незаконными в части не рассмотрения обращений истца и возложения на них определенной обязанности.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Прокуратуре <адрес>, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о защите и восстановлении нарушенных пенсионных прав, нарушение гарантий на пенсионное обеспечение отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин