Решение № 2-887/2019 2-887/2019~М-753/2019 М-753/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-887/2019

<данные изъяты>

№2-887/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 г. г.Надым,ЯНАО

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антоновой В.А. при секретаре Сангаджиевой Ц.П. с участием истца ФИО1, представителей ответчка ФИО2 и ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Надымском районе о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд по тем основаниям, что при обращении к ответчику за назначением пенсии, ему был дан письменный ответ от *дата* согласно которого периоды работы с *дата* по 1981 год и с 1985 года по 1993 год в <данные изъяты><адрес> не приняты к расчету в связи с отсутствием уточняющих документов. Согласно протоколу пенсия ему назначена без учета периода с 1986 года по 1993 год

С данным решением истец не согласен, просит обязать ответчика включить в страховой стаж и общий трудовой стаж период работы в колхозе в должности водителя с 1986 года по 1993 год.

В судебном заседании истец, исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснил, что работал в колхозе о чем имеются доказательства, уточняющая справка и показания свидетелей заверенные нотариально. Просит включить данный стаж в трудовой и страховой и обязать ответчика пересчитать пенсию.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО2 (действующие по доверенности) иск не признали. Указав, что пенсионным фондом данный стаж не может быть включен в общий и страховой стаж для назначении пенсии по стрости в связи с тем, что истцом не доказан факт работы в <данные изъяты>, а именно трудовая книжка оформлена ненадлежащим образом, нет даты увольнения. Справка предоставленная истцом о заработной плате не содержит ссылок списочного состава колхоза им.Маркса и нет данных на каком основании представлены сведения о заработной плате. Также указали, что страховой стаж учитывается в системе обязательного страхования и подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период выдаваемый работодателем. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка. Трудовые книжки колхозников были введены Постановлением Совета Министров СССР от 03.09.1964 года №746. Считают, что истец не подтвердил трудовой стаж.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что истец, *дата* года рождения, обратился *дата* с заявлением в Пенсионный фонд за назначением пенсии по старости. Рассмотрение заявления было приостановлено в связи с непредставлением полного пакета документов подтверждающих трудовой стаж.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *№ обезличен* от *дата* истцу была назначена пенсия *дата* без учета периодов работы с 1981 года по 1993 год

*дата* истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Надымском районе с заявлением о включении в трудовой стаж периоды работы с 1985 года по 1993 год в <адрес><адрес> для перерасчету пенсии.

Согласно ответа Пенсионного фонда от *дата* истцу было отказано и не приняты к расчету работа в <данные изъяты> с *дата* по 1982 год, а также с 1985 года по 1993 год, в связи с отсутствием подтверждения работы в колхозе так как трудовая книжка заполнена неправильно.

Общий трудовой стаж- это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности независимо от имевшихся перерывов. Ранее общий трудовой стаж применялся для определения права на назначение пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002. С 2002 года вместо общего трудового стажа для назначения пенсии требуется страховой стаж.

В силу ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №173-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пп.1,2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 (далее – Правила №555), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка.)

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п.46 Правил №555).

Основным документом, подтверждающим членство в колхозе, является трудовая книжка члена колхоза, а при ее отсутствии - выписки из протокола общего собрания колхозников о вступлении.

При отсутствии трудовой книжки, период работы члену колхоза может быть засчитан в общий трудовой стаж, если он подтвержден документами: справками, выданными на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов колхозника, расчетно-платежные ведомости и др.); справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях либо подтвержден свидетельскими показаниями в установленном порядке.Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации, п. 2 ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, п.3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

16.05.1997 между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения. Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 08.10.2000 № 128-ФЗ, вступило в силу 28.06.2002. В ст. 1 Соглашения дано понятие трудового (страхового) стажа как продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение. Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (ст.2 Соглашения). Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 (ст.6 Соглашения).

В соответствии с п.6 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» (далее - Распоряжение ПФ РФ № 99р) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 год.

Исходя из понятия трудового (страхового) стажа, данного в т.ч. в абзаце 5 ст. 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (ст.2).

Согласно представленной трудовой книжки колхозника ГРУ *№ обезличен* истец вступил в члены <адрес><адрес> *дата* на основании протокола общего собрания *№ обезличен*.

В графе «сведения о работе» указаны начисленные трудодни, количество проработанных человеко-дней за 1981 1993 годы.

Ответчиком в стаж истцу данные периоды не включены.

Положениями п.7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утв. СНК и ЦИК ВКП (б) 17.02.1935 (а также п.3 Примерного устава колхоза, утв. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР 28.11.1969) предусмотрено, что в члены артели (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста, однако в пп. «а» п.7 предусматривалось, что изъятия из этого правила допускались для тех детей лишенцев, которые в течение ряда лет занимаются общественно полезным трудом и добросовестно работают.

Ответчиком не оспаривается принятие истца в члены колхоза. Кроме того, архивной справкой службы Сачхерского муниципалитета мэрии подтверждается, что истец ФИО1 работал водителем в <адрес> и ему начислялась заработная плата. Верность перевода справки засвидетельствована нотариусом.

В соответствии с п.6 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» (далее – Распоряжение ПФ РФ) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 г. №102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Однако, представленные суду стороной истца доказательства не содержат сведений об уплате страховых взносов в спорный период: в 1991-199 годы. В связи с чем, оснований для включения данного периода в страховой стаж истца не имеется.

Между тем, с учетом того, что согласно представленной архивной справке Сачхерского муниципалитета мэрии в Чальской администрации в спорный период трудился - работал членом колхоза, отработаны часы, начислена заработная плата, также данный факт подтвердили свидетели <данные изъяты> Ное, чьи показания переведены и заверены нотариусом, то суд полагает, что период работы истца в <адрес>, <адрес> ГССР с *дата* по *дата* подлежит включению в общий трудовой стаж.

В связи с изложенным, требование истца произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом включенных периодов с *дата* по *дата* год с момента назначения пенсии подлежит удовлетворению.

При этом суд, принимая во внимание нахождение архивных документов и трудностей в их истребовании, с учетом прав истца в отношении спорных периодов работы на момент обращения за перерасчетом, и защиту его пенсионных прав.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Надымском районе включить ФИО1 в общий трудовой стаж периоды работы с *дата* по *дата*.

Данное решение является основанием, для перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом указанных периодов с момента назначения пенсии.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало –Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено:09.07.2019 года.

Председательствующий:подпись

копия верна: судья: Антонова В.А.

Секретарь суда___________

Решение не вступило в законную силу:09.07.2019 год. Подлинник решения хранится в деле№2-887/2019 в Надымском городском суде.

89RS0003-01-2019-001154-24