Постановление № 5-191/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-191/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года город Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской республики Кочкаров О.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Республиканского государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Карачаево-Черкесский педагогический колледж имени Умара Хабекова», юридический адрес: <адрес> ИНН №, КПП № л/с №, р/с №, БИК №, ОКПО № ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике 03 мая 2018 года в отношении РГБОУ СПО «Карачаево-Черкесский педагогический колледж имени Умара Хабекова» составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный материал передан 04 мая 2018 года для рассмотрения в Черкесский городской суд КЧР.

РГБОУ СПО «Карачаево-Черкесский педагогический колледж имени Умара Хабекова» представило в материалы дела письменную позицию по делу, в соответствии с которой просит не применять меры административного воздействия к сотрудникам педагогического колледжа. При этом заявитель ссылается на то обстоятельство, что в кабинете № 7 действительно находятся семь морально и технически устаревших компьютеров, которые в течение ряда лет не используются в учебном процессе или каких-либо иных видах деятельности с детьми. В данном кабинете не проводятся уроки информатики, кабинет используется педагогами колледжа для проведения занятий по филологическому циклу. С 04 мая 2018 годы были начаты работы по устранению выявленных в ходе проверки недостатков. Компьютерная техника была демонтирована и в перспективе будет списана и утилизирована, а компьютерный класс полностью меняет назначение на кабинет литературы.

В судебном заседании защитник признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав в судебном заседании защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03 июня 2003 года №, временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений, представленных в приложении 1 (таблица 3) (пункт 2.4 Главы II).

Из представленных материалов следует, что Управлением Роспотребнадзора по КЧР в отношении РГБОУ СПО «Карачаево-Черкесский педагогический колледж имени Умара Хабекова» проведена плановая проверка на предмет соответствия осуществляемой деятельности обязательным требованиям. В результате проверки выявлено, что кабинете № (лаборатории информатики) на шести рабочих местах учащихся – пользователей электронных вычислительных машин и учителя в точках 2 и 7 временные допустимые уровни электромагнитных поле, создаваемых ПЭВМ, по электрической составляющей в диапазоне частот 5 Гц – 2 кГц превышают предельно допустимые уровни в 3,9-4,4 раза и более.

Помимо объяснений защитника, вина РГБОУ СПО «Карачаево-Черкесский педагогический колледж имени Умара Хабекова» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается иными доказательствами, имеющимися в материалах дела: Распоряжением от 28 марта 2018 года № органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки в отношении РГБОУ СПО «Карачаево-Черкесский педагогический колледж имени Умара Хабекова»; Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуально предпринимателя от 03 мая 2018 года №; Предписанием от 03 мая 2018 года №; Протоколом о временном запрете деятельности от 03 мая 2018 года №; Протоколом об административном правонарушении от 03 мая 2018 года №; Экспертным заключением измерения напряженности электромагнитного поля № от 23 апреля 2018 года; Протоколом № измерения напряженности электромагнитного поля.

Между тем, в статье 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из анализа представленных суду доказательств в их совокупности следует, что событие административного правонарушения достоверно и полно отражено в представленных материалах дела.

Таким образом, вина РГБОУ СПО «Карачаево-Черкесский педагогический колледж имени Умара Хабекова» в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, деяние правильно квалифицировано по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, полагаю необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, наложить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации кабинета № 7 (лаборатории информатики) сроком на десять суток.

В соответствии с частью 2 статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с 03 мая 2018 года, когда, согласно протоколу о временном запрете деятельности, деятельность по эксплуатации кабинета № 7 (лаборатории информатики) была фактически прекращена.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Республиканское государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Карачаево-Черкесский педагогический колледж имени Умара Хабекова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и применить к нему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации кабинета № 7 (лаборатории информатики), расположенного по адресу: <адрес> сроком на десять суток.

Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации кабинета № 7 (лаборатории информатики) исчислять с 03 мая 2018 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья

Черкесского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров