Решение № 2-466/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-466/2018

Дело № 2-466/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Юхимчук Ж.А.,

с участием исполняющего обязанности Березниковского межрайонного природоохранного прокурора Неволина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березниковского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» о возложении обязанности по очистке лесосеки (места рубки древесины) от отходов (порубочных остатков),

УСТАНОВИЛ:

Березниковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» с исковым заявлением о возложении обязанности по очистке лесосеки (места рубки древесины) от отходов (порубочных остатков), а именно: о приведении разработанной делянки в выделе № 4 квартала № 132 Романовского участкового лесничества Государственного казённого учреждения Пермского края «Березниковское лесничество» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в соответствие: с подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утверждённых приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474 (пункт 13 Правил заготовки древесины, утверждённых приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337); с пунктами 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417; с пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607 (пункт 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414).

В обоснование предъявленного требования Березниковский межрайонный природоохранный прокурор указал, что ООО «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» осуществляло заготовку древесины на территории лесного фонда Романовского участкового лесничества Государственного казённого учреждения Пермского края «Березниковское лесничество» на основании договора аренды лесного участка от 17 апреля 2012 года № 654. ООО «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» не произвело очистку места рубки от порубочных остатков в выделах № 4 квартала № 132 Романовского участкового лесничества Государственного казённого учреждения Пермского края «Березниковское лесничество». Данное бездействие ответчика создаёт угрозу возникновения лесных пожаров, условия для развития, размножения болезней и вредителей в лесах, препятствует возобновлению роста древесных пород, нарушает права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании исполняющий обязанности Березниковского межрайонного природоохранного прокурора Неволин А.В. просил об удовлетворении предъявленного требования на основании доводов, изложенных в иске.

Ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» в лице Конкурсного управляющего ФИО1 не направило представителя в судебное заседание, извещено о времени и месте судебного разбирательства, представило заявление об отложении судебного разбирательства в связи с подписанием сторонами соглашения о проведении процедуры медиации.

На основании части 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий, возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи. Суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий шестидесяти дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации.

Суд считает, что заявление ответчика об отложении судебного разбирательства не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствует необходимость в представлении или истребовании дополнительных доказательств, ответчик не представил соглашение о применении процедуры медиации в целях урегулирования спора; по делу, возбуждённому по иску прокурора, применение процедуры медиации (альтернативной процедуре урегулирования спора) не предусмотрено законом (статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»).

Третье лицо Государственное казённое учреждение Пермского края «Березниковское лесничество» не направило представителя в судебное заседание, извещено о времени и месте судебного разбирательства, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Производственно – коммерческое предприятие Романово» не направило представителя в судебное заседание, извещено о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления (судебного извещения).

Суд, выслушав объяснения исполняющего обязанности Березниковского межрайонного природоохранного прокурора Неволина А.В., изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает, что предъявление указанного иска обусловлено тем, что ответчик осуществляет деятельность с нарушением требований законодательства, что создаёт потенциальную опасность причинения в будущем вреда для неопределенного круга лиц.

ООО «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» является действующим юридическим лицом, в отношении организации введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО1; конкурсное производство не завершено на дату рассмотрения дела.

Данные обстоятельства подтверждаются общедоступными сведениями о юридическом лице, размещёнными на сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, решением Арбитражного суда Пермского края от 21 июля 2016 года и определением Арбитражного суда Пермского края от 18 января 2018 года по делу № А50-11757/2015 (л.д.7-22, 59-60, 192-194).

В силу части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

На основании статей 20, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

На основании статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу) (часть 1). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3).

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474, действующих с 10 января 2017 года, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Аналогичное правило было установлено в подпункте «к» пункта 13 Правил заготовки древесины, утверждённых приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337, действовавших по 09 января 2017 года.

Согласно пункту 61 Правил заготовки древесины, утверждённых приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

В силу пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607, действующих с 06 июня 2017 года, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Аналогичное правило было установлено в подпункте «б» пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 № 414, действовавших по 05 июня 2017 года.

В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Из договора аренды лесного участка от 17 апреля 2012 года № 654, заключенного между Министерством лесного хозяйства Пермского края (Арендодателем) и Обществом с ограниченной ответственностью «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» (Арендатором), следует, что лесной участок площадью 17369,6232 га, относящийся к землям лесного фонда, в том числе участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ООО «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» на праве аренды для заготовки древесины с предварительно определённым годовым объёмом использования лесов в размере 13,7 тыс. куб. м., в том числе 5,5 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, на период с даты государственной регистрации договора по 17 апреля 2061 года (пункты 1 – 4.1, 21). ООО «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» обязалось использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами и договором аренды (пункты 13 и 13.1). ООО «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» обязалось осуществлять использование лесов в соответствии с правилами заготовки древесины, в том числе своевременно производить очистку мест рубок от порубочных остатков (пункты 13 и 13.13 – 13.13.4) (л.д.26-36).

05 мая 2012 года договор аренды лесного участка от 17 апреля 2012 года № 654 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается соответствующей отметкой о государственной регистрации, выполненной на договоре (л.д.34).

Таким образом, оценивая полученные доказательства, положения закона и указанного договора, суд считает, что у ООО «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» возникли права и обязанности Арендатора лесного участка, в том числе обязанность по очистке мест рубки от отходов (порубочных остатков), которая подлежала выполнению одновременно с заготовкой древесины.

Возражая на иск, конкурсный управляющий ООО «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» ФИО1 указал, что на основании договора подряда на лесозаготовки и ведение лесного хозяйства от 01 марта 2014 года № 3 Общество с ограниченной ответственностью «Производственно – коммерческое предприятие Романово» обязано осуществлять очистку мест рубки древесины от порубочных остатков, в том числе делянки № 1 в выделе № 4 квартала № 132 Романовского участкового лесничества. Договор аренды лесного участка № 654 является расторгнутым с 14 марта 2016 года. Общество с ограниченной ответственностью «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» не имеет денежных средств для выполнения обязанностей (л.д.120-123, 156-160, 185-191).

Суд считает данные довода представителя ответчика не состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 03 сентября 2012 года № 756-п Министерство лесного хозяйства Пермского края реорганизовано в форме присоединения к Министерству природных ресурсов и лесного хозяйства и экологии Пермского края, то есть права и обязанности Арендодателя по договору аренды лесного участка № 654 перешли к Министерству природных ресурсов и лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Согласно сообщению от 20 февраля 2016 года Министерство природных ресурсов и лесного хозяйства и экологии Пермского края уведомило Общество с ограниченной ответственностью «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» об отказе от исполнения договора аренды земельного участка от 17 апреля 2012 года № 654 и расторжении данного договора по истечении десяти дней с даты получения уведомления (л.д.65, 119).

Письмом от 26 апреля 2016 года Общество с ограниченной ответственностью «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» сообщило Министерству природных ресурсов и лесного хозяйства и экологии Пермского края об отказе от исполнения договора аренды земельного участка от 17 апреля 2012 года № 654 (л.д.64).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путём уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно частям 2 и 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

Учитывая изложенное, суд находит, что договор аренды лесного участка от 17 апреля 2012 года № 654 фактически является расторгнутым, обязательства сторон договора считаются прекращенными с 14 марта 2016 года на будущее время, однако, в силу закона те обязанности, которые не были исполнены до прекращения обязательства, подлежат исполнению.

В соответствии с актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 25 мая 2016 года, составленным представителем Государственного казённого учреждения Пермского края «Березниковское лесничество» и представителем Общества с ограниченной ответственностью «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат», после проведения рубки лесных насаждений ООО «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» не произвело очистку места рубки от порубочных остатков делянки № 1 в выделе № 4 квартала № 132 Романовского участкового лесничества на площади 4 га на основании договора аренды лесного участка от 17 апреля 2012 года № 654 (л.д.24-25).

Согласно сообщению Государственного казённого учреждения Пермского края «Березниковское лесничество» по состоянию на 26 февраля 2018 года ООО «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» не выполнило обязанность по очистке места рубки от порубочных остатков на делянке № 1 в выделе № 4 квартала № 132 Романовского участкового лесничества.

Из договора подряда на лесозаготовки и ведение лесного хозяйства от 01 марта 2014 года № 3, заключённого между ООО «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» (Заказчиком) и ООО «Производственно – коммерческое предприятие Романово» (Исполнителем), Исполнитель обязан осуществлять лесозаготовительные и лесозащитные работы на лесном участке, предоставленном Заказчику в аренду, в соответствии с условиями договора аренды и правилами заготовки древесины в период с 01 марта 2015 года до 01 января 2018 года.

На основании статьи 403 Гражданского кодекса Российской Федерации должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несёт являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

При таком положении, учитывая, что в силу договора аренды лесного участка № 654 обязанность по очистке мест рубки от отходов (порубочных остатков) возникла у ответчика и подлежала выполнению им одновременно с заготовкой древесины, эта ответственность за неисполнение данной обязанности не может быть возложена на другое лицо.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Отсутствие у ответчика необходимых денежных средств для исполнения обязанности по места рубки лесных насаждений от отходов (порубочных остатков) не является обстоятельством, указывающим на отсутствие вины в действиях (бездействии) ответчика, в том числе не освобождает ответчика от исполнения обязанности, возложенных на него законом и договором.

При таких обстоятельствах возражения ответчика на иск не являются юридически значимыми.

ООО «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» не представило документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязанности по очистке указанного места рубки лесных насаждений (древесины) от отходов (порубочных остатков), предусмотренной договором аренды лесного участка и положениями правовых актов, в период выполнения порубочных работ (заготовки древесины) до расторжения договора аренды лесного участка, в том числе в разумный срок после расторжения указанного договора.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая, что сроки действия договора аренды лесного участка истекли, суд считает, что двухмесячный срок, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным временем для надлежащего исполнения обязанностей, возложенных на ответчика.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Березниковского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Осенцовский деревообрабатывающий комбинат» обязанность по очистке лесосеки (делянки) от порубочных остатков, а именно: обязанность по приведению разработанной делянки № 1 в выделе № 4 квартала № 132 Романовского участкового лесничества Государственного казённого учреждения Пермского края «Березниковское лесничество» в соответствие:

с подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утверждённых приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474 (подпункт «к» пункта 13 Правил заготовки древесины, утверждённых приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337);

с пунктами 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417;

с пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607 (пункт 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414).

Указанная обязанность подлежат исполнению ответчиком в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение принято в окончательной форме 05 марта 2018 года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Н.В. Гладких