Решение № 2-1592/2020 2-1592/2020~М-1494/2020 М-1494/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-1592/2020

Дело № 2-1592/2020 ......

УИД ......


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонному) (далее - УПФР в г. Владимире Владимирской области) и просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.1997 по 12.09.1997, с 01.04.2002 по 06.04.2002, с 14.01.2019 по 18.01.2019, с 04.02.2019 по 05.02.2019, с 18.02.2019 по 22.02.2019, с 18.03.2019 по 22.03.2019, с 13.05.2019 по 17.05.2019.

Просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с 04 апреля 2020 года.

В обоснование требований указала, что решением УПФР в г.Владимире Владимирской области ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в стаж педагогической деятельности вышеуказанные периоды. С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку на момент обращения к ответчику имела необходимый специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г. Владимире Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ...... №... (л.д.41), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Согласно ст.ст. 112, 184 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года установлено Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об образовании в Российской Федерации" (п. 2 ч. 5 ст. 47).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 17.03.2020 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью обратилась в УПФР в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением УПФР в г. Владимире Владимирской области от 25.09.2020 №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д. 5-6).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца периоды:

- нахождения в отпусках по уходу за детьми ... г.р. с 04.11.1995 по 31.08.1997 (взят по сведениям персонифицированного учета) и ... г.р. с 07.05.2003 по 24.02.2006, т.к. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06 октября 1992 года, до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»;

- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 25.02.2006 по 31.08.2006 (отпуск по уходу за ребенком сверх предусмотренного законодательством до 3-х лет), на курсах повышения квалификации с 08.09.1997 по 12.09.1997, с 01.04.2002 по 06.04.2002, с 14.01.2019 по 18.01.2019, с 04.02.2019 по 05.02.2019, с 18.02.2019 по 22.02.2019, с 18.03.2019 по 22.03.2019, с 13.05.2019 по 17.05.2019, т.к. согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж выше перечисленных периодов законодательством предусмотрено.Стаж педагогической деятельности на 16.09.2019 составил 24 года 10 месяцев 10 дней вместо требуемых 25 лет (л.д.5 оборотная сторона).

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д. 7-11) ФИО1 работала:

- с 15.08.1989 по 04.12.1990 в должности учителя начальных классов в ......;

- с 04.12.1990 по 16.08.1992 в должности учителя начальных классов в ......;

- с 17.08.1992 по 31.08.1997 в должности учителя начальных классов в ......;

- с 01.09.1997 по 31.08.2006 в должности учителя русского языка и литература в ...... (с 31.12.1999 МОУ «......», с 21.07.2006 МОУ ...... района «......»);

- с 01.09.2006 по 02.12.2007 в должности воспитателя МОУ «......» г. Владимира;

- с 03.12.2007 по настоящее время в должности учителя начальных классов в МОУ «......» г. Владимира (с 02.06.2011 МБОУ г. Владимира «......», с 11.09.2018 МБОУ г. Владимира «......»).

Согласно уточняющей справке работодателя МБОУ г. Владимира «......» (л.д.18-19) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 14.01.2019 по 18.01.2019, с 04.02.2019 по 05.02.2019, с 18.02.2019 по 22.02.2019, с 18.03.2019 по 22.03.2019, с 13.05.2019 по 17.05.2019.

Также представлены приказ №... от ...... «О направлении на курсы ФИО1» (л.д.12), приказ №... от ... «О командировании ФИО1» (л.д.13), приказ от ...... №... (л.д.14), приказ от ...... №... (л.д.15), приказ от ...... №... (л.д.16), приказ от ...... №... (л.д.17).

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Истец была направлена на курсы по распоряжению работодателя, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, она подлежала обязательному пенсионному страхованию.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.1997 по 12.09.1997, с 01.04.2002 по 06.04.2002, с 14.01.2019 по 18.01.2019, с 04.02.2019 по 05.02.2019, с 18.02.2019 по 22.02.2019, с 18.03.2019 по 22.03.2019, с 13.05.2019 по 17.05.2019 законным и обоснованным.

На основании изложенного, при условии включения спорных периодов в специальный стаж, на 03.10.2019 он составит 25 лет 00 месяцев 00 дней (л.д. 25 оборотная сторона).

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году – через 12 месяцев, то есть 03.10.2020.

Вместе с тем, как следует из положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости с 04.04.2020.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права – с 04 апреля 2020 года.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.1997 по 12.09.1997, с 01.04.2002 по 06.04.2002, с 14.01.2019 по 18.01.2019, с 04.02.2019 по 05.02.2019, с 18.02.2019 по 22.02.2019, с 18.03.2019 по 22.03.2019, с 13.05.2019 по 17.05.2019.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 04 апреля 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2020 года.

Председательствующий судья подпись Е.А. Пруцкова

......

......

......