Постановление № 5-738/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 5-738/2019

№ 5-738/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 декабря 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

жилищно-строительного кооператива «Авиатор», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц 17.01.2003, ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 163000, <...>,

установил:

22 апреля 2019 года выявлено, что жилищно-строительный кооператив «Авиатор» (далее также – ЖСК «Авиатор») совершил длящееся административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ и выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома 23 по улице Логинова в городе Архангельске в виде бездействия, а именно:

- не проводятся мероприятия по ликвидации нор грызунов, а именно: на придомовой территории обнаружены норы грызунов в районе подъездов 1, 3, 4 со стороны дворового фасада;

- имеются отверстия в стене в тамбурах мусорокамер № 3 и 4 (снизу) размером до 5 см;

при этом выявлена заселенность дома грызунами с оценкой интенсивности «мало»;

что не соответствует СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58 (далее - СП 3.5.3.3223-14).

Законный представитель ЖСК «Авиатор» (председатель правления) ФИО1 в судебном заседании возражал против привлечения к ответственности с учетом оперативного устранения нарушений и отсутствия денежных средств у кооператива.

Выслушав законного представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ и пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдения законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (статья 38 Федерального закона № 52-ФЗ). Согласно статье 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 3.8 СП 3.5.3.3223-14 предусмотрено, что инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают, в частности устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках.

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что ЖСК «Авиатор» управляет общим имуществом многоквартирного жилого дома 23 по улице Логинова в городе Архангельске. Следовательно, обязанность по содержанию общих помещений указанного здания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями лежит на данной организации.

Нарушение ЖСК «Авиатор» указанных санитарных требований (наличие нор и отверстий, наличие грызунов) подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, экспертным заключением от 23.04.2019, актами санитарно-эпидемиологического обследования от 23.04.2019 и от 22.04.2019.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не выявлено.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела не выявлено препятствий для выполнения указанных санитарных правил. Следовательно, в указанном бездействии ЖСК «Авиатор» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является принятие мер по устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией статьи 6.4 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера нарушения судья полагает, что отсутствуют исключительные основания, предусмотренные статьей 3.12 КоАП РФ, для административного приостановления деятельности юридического лица.

Исключительные основания для признания нарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ также отсутствуют, поскольку в результате нарушения создается угроза причинения вреда жильцам дома, о чем свидетельствует в том числе обращение жильца дома. По той же причине и с учетом организационно-правовой формы лица отсутствует основание для замены наказания на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать жилищно-строительный кооператив «Авиатор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономного округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 11701000, УИН 14104290002000033005.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк

Копия верна