Решение № 2-202/2017 2-202/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-202/2017

№ 2-202/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 августа 2017 г. с. Таштып

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Филипченко Е.Е.,

при секретаре Сазанаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании возмещения затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД РФ) обратилось в суд с названным иском к ФИО1 и просил взыскать с ответчика затраты на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России по очной форме обучения в размере 383 174 рубля.

Свои требования истец мотивировал тем, что приказом БЮИ МВД России от 31 августа 2011 г. № 256 л/с ФИО1 с 1 сентября 2011 г. был зачислен в Барнаульский юридический институт МВД России на факультет подготовки сотрудников полиции и следователей по специальности 031001.65 «Правоохранительная деятельность» со сроком обучения 5 лет и ему присвоено специальное звание - рядовой полиции. 12 января 2015 г. с ФИО1 перезаключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно п. 4.14 указанного контракта на ответчика возлагалась обязанность возместить МВД РФ в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение. Приказом БЮИ МВД России от 17 февраля 2016 г. № 72 л/с младший лейтенант полиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее- ОВД РФ) по п.9 ч.3 ст. 82 Закона о службе (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) и отчислен из института. Размер затрат средств федерального бюджета на обучение ФИО1 в БЮИ МВД России в период с 1 января 2012 г. по 17 февраля 2016 г. составил 405 724 руб. В день увольнения ФИО1 было вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в вышеназванном институте, согласно которому в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления ему необходимо было возместить МВД РФ в размере 405 724 руб. путем перечисления на лицевой счет по указанным реквизитам. Также в уведомлении сообщалось, что при отсутствии необходимых денежных средств он вправе обратиться в течение указанного срока в БЮИ МВД России с вопросом о заключении письменного соглашения на предоставление рассрочки по возмещению затрат на обучение до 3 лет. В этот же день ФИО1 было написано заявление о рассмотрении вопроса о предоставлении ему рассрочки по возмещению затрат на обучение сроком на 3 года. 17 февраля 2016 г. между Барнаульским юридическим институтом МВД России и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении рассрочки платежа сроком на 3 года. Институтом в адрес ФИО1 8 сентября 2016 г. направлено письмо, согласно которому ответчику сообщалось о расторжении соглашения о предоставлении рассрочки платежа и досрочном погашении всей суммы задолженности, 20 сентября 2016 г. согласно почтовому уведомлению указанное письмо было получено ответчиком, однако на сегодняшний день задолженность не оплачена. От ФИО1 поступали платежи 28 марта 2016 г. в размере 11280 руб., и 25 апреля 2016 г. в размере 11270 руб., по состоянию на 7 июня 2017 г. за ФИО1 числится задолженность по возмещению затрат на обучение в сумме 383 174 руб.

В судебном заседании представитель истца МВД РФ - ФИО2 исковые требования поддержала, приведя в их обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица Барнаульского юридического института МВД России надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца МВД РФ - ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 249 ТК РФ работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом ФГКОУВПО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 31 августа 2011 г. № 256 л/с ФИО1 с 1 сентября 2011 г. был зачислен в Барнаульский юридический институт МВД России на факультет подготовки сотрудников полиции и следователей по специальности 031001.65 «Правоохранительная деятельность» со сроком обучения 5 лет и ему присвоено специальное звание- рядовой полиции.

В соответствии с приказом ФГКОУВПО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 17 февраля 2016 г. № 72 л/с младший лейтенант полиции ФИО1 отчислен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342 –ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Выслуга лет ФИО1 на момент увольнения из органов внутренних дел составляла 04 года 05 месяцев 17 дней, в льготном исчислении нет.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (вступил в силу с 1 января 2012 года).

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 «Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» утвердило правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства Внутренних Дел Российской Федерации в случае расторжения в ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - правила), в котором определило механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера.

Исходя из п. 2 - 3 вышеуказанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» на основании ст. 98 указанного Федерального закона вступил в силу с 01.01.2012 г., за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

Согласно контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации Барнаульского юридического института МВД России от 12 января 2015 г. с ФИО1 перезаключен контракт о прохождении службы в ОВД РФ.

Из п. п. 4.14 и 4.15 данного контракта следует, что ФИО1 обязан возместить МВД РФ в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Данное обстоятельство подтверждается, в том числе, совместными разъяснениями Департамента государственной службы и кадров МВД России, Договорно-правового департамента МВД России, Финансово-экономическим департаментом МВД России (исх. N 21/26/1407, 25/1581, 31/4-812 от 17.02.2014 года) направленными в связи с поступающими обращениями о периодах возмещения МВД России затрат на обучение.

Следовательно, обязанность возместить денежные средства, затраченные на обучение, возникает с 1 января 2012 года. Возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат денежные средства, затраченные с 1 января 2012 года на обучение увольняемого сотрудника, в том числе поступившего в образовательное учреждение - до 1 января 2012 года и не окончившего его на момент вступления в силу федерального закона.

Судом установлено, что Барнаульский юридический институт МВД России является федеральным государственным казенным образовательным учреждением, находящимся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации.

На основании справки начальника ФЭО о размере затрат на обучение в БЮИ МВД России, подлежащих возмещению сотрудником ОВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы, размер средств федерального бюджета, затраченных за период с 01.01.2012 г. по 17.02.2016 г., на обучение ФИО1 в Барнаульском юридическом институте МВД России составил 405 724 руб.

17 февраля 2016 г. ФИО1 было вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной организации - Барнаульский юридический институт МВД России, согласно которому в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления ФИО1 необходимо было возместить МВД РФ в размере 405 724 руб. путем перечисления на лицевой счет по указанным реквизитам. Также в уведомлении сообщалось, что при отсутствии необходимых денежных средств он вправе обратиться в течение указанного срока в Барнаульский юридический институт МВД России с вопросом о заключении письменного соглашения на предоставление рассрочки по возмещению затрат на обучение до 3 лет.

В этот же день ФИО1 было написано заявление о рассмотрении вопроса о предоставлении ему рассрочки по возмещению затрат на обучение сроком на 3 года.

17 февраля 2016 г. между Барнаульским юридическим институтом МВД России и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении рассрочки платежа сроком на 3 года. Согласно указанному соглашению сумма ежемесячного платежа составляла с марта 2016 г. – 11 274 руб.

8 сентября 2016 г. в адрес ФИО1 направлено письмо о расторжении соглашения о предоставлении рассрочки платежа и досрочном погашении всей суммы задолженности. 20 сентября 2016 г. письмо было получено ответчиком, однако до настоящего времени задолженность не оплачена.

Согласно справке заместителя начальника ФЭО БЮИ МВД России от 07.06.2017 г. при увольнении со службы из ОВД РФ ФИО1 сумма возмещения затрат на обучение составила 405 724 руб. 28 марта 2016 г. от ФИО1 поступал платеж в размере 11280 руб., а 25 апреля 2016 г.-11270 руб. По состоянию на 7 июня 2017 г. за ФИО1 числится задолженность по возмещению затрат на обучение в сумме 383 174 руб.

Расчет указанных сумм соответствует требованиям Правил и ФИО1 не оспорен.

Доказательств того, что сумма задолженности возвращена истцу, ответчиком не представлено.

Исходя из изложенного суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить. Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России по очной форме обучения в размере 383 174 (триста восемьдесят три тысячи сто семьдесят четыре) рубля.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета 7 031 рублей 74 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Хакасия с подачей апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд.

Председательствующий Е.Е. Филипченко

Справка:

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2017 года.

<данные изъяты>

Судья: Филипченко Е.Е.