Решение № 2-1034/2017 2-1034/2017~М-913/2017 М-913/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-1034/2017

Дело № 2-1034/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «29» мая 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

при секретаре Голубченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о снятии нежилых помещений с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о снятии трех нежилых помещений с кадастрового учета.

Требования мотивированы тем, что истец приобрел часть нежилого помещения с кадастровым номером <номер> у ООО «ЕВИС» по договору купли-продажи части нежилого помещения от 05.02.2014 года, после чего в Едином государственном реестре прав была сделана запись о регистрации <номер> от 28.02.2014г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В период, когда собственником указанного объекта недвижимости являлось ООО «ЕВИС», принадлежащего ему на основании договора купли-продажи от 24.12.2004г., были подготовлены три технических плана помещений от 18.09.2012г., 09.08.2012г., 09.08.2012г. в результате выполнения кадастровых работ, заказчиком которых являлось ООО «ЕВИС», для предоставления в орган кадастрового учета заявлений о постановке на государственный кадастровый учет трех помещений с соответствующими площадными характеристиками: <данные изъяты> В результате проведения государственного кадастрового учета были созданы три объекта недвижимости: нежилое помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> нежилое помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> нежилое помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> Государственная регистрация прав на данные помещения не проводилась.

Согласно п.17 Приказа Министерства экономического развития России от 29.11.2010г. № 583 "Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке" указанные помещения должным были не создаваться как новые объекты недвижимого имущества, а образовываться в результате раздела помещения с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> с прекращением существования последнего, после чего должно было быть прекращено право собственности на разделенный объект недвижимости и зарегистрировано право собственности на образованные объекты.

Согласно ГК РФ здание – это объект капитального строительства, имеющий надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения. Помещение – это часть пространства здания или другого объекта недвижимого имущества, выделенная для самостоятельного использования. Объект с кадастровым <номер>, являясь помещением, по сведениям ГКН имел противоречивые характеристики: наименование – часть нежилого помещения, назначение – нежилое здание. В связи с этим, органом кадастрового учета в 2015 году после обнаружения несоответствий в ГКН был внесен объект с назначением – нежилое помещение с присвоением ему кадастрового <номер>, а объект с кадастровым <номер> снят с учета. Все характеристики, в том числе сведения о зарегистрированных правах, у объекта недвижимости остались неизменны, за исключением площади, которая стала составлять <данные изъяты> т.е. включена площадь тамбура <данные изъяты> который фактически не входит в состав объекта недвижимости.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости <номер> от 13.01.2017г. на основании технического плана помещения от 26.12.2016г., подготовленного ООО «Кемеровский Областной Кадастровый Центр» в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади, расположении в строении помещения с кадастровым <номер>. В результате рассмотрения данного заявления органом регистрации прав принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что при сопоставлении графической части технического плана выявлено, что местоположение объекта учета, в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, частично или полностью совпадает с местоположением трех помещений: помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>; помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> Органом регистрации прав рекомендуется подготовить технический план с учетом указанных замечаний, в противном случае будет отказано в проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения помещения подтверждает прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания, в котором оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания, в пределах которого такое помещение было расположено. В соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на основании которых регламентируется порядок осуществления государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта только по заявлению собственника объекта недвижимости, и Приказа Министерства экономического развития России от 20.11.2015г. № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке», в котором указан перечень документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости, помещения с кадастровым и номерами <номер> не могут быть сняты с государственного кадастрового учета по заявлению собственника на основании актов обследования. Истец просит суд обязать ответчика снять с государственного кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> нежилое помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> нежилое помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариально заверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что истец приходится ей супругом. Они с истцом являются учредителями ООО «ЕВИС», которое в настоящее время находится на стадии ликвидации. В 2012 году ООО «ЕВИС» на праве собственности принадлежала часть нежилого помещения по адресу: <адрес> с условным кадастровым <номер>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Позже присвоен кадастровый <номер>. В 2012 году в ООО «ЕВИС» обратились представители юридического лица с просьбой сдать часть помещения в аренду для реализации алкогольной продукции. Для того чтобы разрешили реализовывать алкогольную продукцию необходимо было выделить в общем помещении площадь под торговый зал с предоставлением технического паспорта. В связи с чем она как один и учредителей ООО «ЕВИС» обратилась с заявлением в БТИ, и в результате выделили три помещения: основное площадью <данные изъяты> и два дополнительных площадью <данные изъяты> Она обратилась с заявлением о постановке на кадастровый учет указанных помещений, так как в БТИ ей пояснили, что нужно это сделать. Право собственности на данные помещения не было зарегистрировано. Помещение площадью <данные изъяты> было сдано в аренду. Объекты не были вновь образованы, а появились в результате раздела помещения с кадастровым <номер>. Однако на кадастровый учет эти объекты поставили как три вновь образованных помещения. В 2014 году ФИО1 на основании договора купли-продажи, заключенного с ООО «ЕВИС», стал собственником нежилого помещения по адресу: <адрес> с кадастровым <номер>. Право собственности зарегистрировано в Росреестре без каких-либо замечаний по кадастровому учету здания, выдано свидетельство о государственной регистрации права. В 2016-2017 году они с супругом произвели перепланировку здания, и супруг обратился в Росреестр с заявлением о внесении изменений объекта, т.к. изменилась площадь и технические характеристики. В постановке на кадастровый учет было отказано. Стали разбираться и выяснилось, что в 2015 году нежилое помещение с кадастровым <номер> снято с кадастрового учета, так как произошел переучет и присвоен новый <номер>. Кроме того выявлено, что местоположение объекта недвижимости, принадлежащего истцу, частично или полностью совпадает с местоположением трех помещений: с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>. Снять эти три помещения с кадастрового учета в ином порядке, кроме судебного, невозможно, поскольку собственники у них отсутствуют, ООО «ЕВИС» не обращалось в Росреестр для регистрации права собственности на спорные помещения. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик иск не признает и просит суд отказать в удовлетворении требований, предъявленных к Управлению Росреестра по Кемеровской области, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Кемеровской области.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Закона о регистрации недвижимости с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ в части 1 и 2 статьи 24, часть 5 статьи 41, часть 9 статьи 53 (вступили в силу со 02.01.2017, за исключением отдельных изменений, вступающих в силу с 01.01.2017) установлено, что Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее реестр недвижимости) и предоставлением предусмотренных Законом сведений, содержащихся в реестре недвижимости.

Реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимости недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом сведений (статья 2 Закона).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации недвижимости сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (статья 7 Закона о недвижимости).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав) (часть 1 статьи 3 Закона о регистрации недвижимости).

Частью 3 статьи 3 Закона о регистрации недвижимости к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отнесены в том числе государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (пункт 4); выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (пункт 6).

До 01.01.2017г. правовую основу регулирования кадастровых правоотношений составлял Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о кадастре, с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре при постановке на учет объекта недвижимости с заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен технический план здания.

Судом установлено, что в соответствии с договором купли-продажи от 24.12.2004 года, заключенным между Муниципальным предприятием «Управление капитального строительства города Ленинск-Кузнецкого» и ООО «ЕВИС» в лице директора ФИО1, ООО «ЕВИС» приобрело в собственность часть нежилого помещения площадью <данные изъяты>, тамбур <данные изъяты>, расположенного на первом этаже пятиэтажного здания по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер> от 26.06.2006 года (условный кадастровый <номер>).

05.02.2014 года между ООО «ЕВИС» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи части нежилого помещения площадью <данные изъяты> расположенного на первом этаже пятиэтажного здания по адресу: <адрес> В договоре указано, что часть нежилого помещения под <номер> с кадастровым <номер>, общей площадью <данные изъяты> находится в аренде у ООО «Альфа-Группа». Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер> от 09.04.2014 года, кадастровый номер части нежилого помещения указан: <номер>

Согласно выписке из ЕГРН от 21.12.2016г. часть нежилого помещения, расположенного на первом этаже пятиэтажного здания по адресу: <адрес> принадлежащая ФИО1, имеет кадастровый <номер>.

Из возражений представителя ответчика и материалов кадастрового дела следует, что сведения об объекте капитального строительства с кадастровым <номер> были внесены в ГКН в автоматическом режиме при импорте в базу данных АИС ГКН файла, представленного Управлением Росреестра по Кемеровской области с характеристиками: вид объекта – «здание», наименование «часть нежилого помещения», назначение – «Нежилое здание», площадь <данные изъяты>, адрес: <адрес> В настоящее время данный объект имеет статус «архивный».

02.09.2015 года в сведениях о данном объекте недвижимости была выявлена ошибка, о чем составлен протокол выявления технической ошибки <номер>. При конвертации сведений об объектах недвижимости из ЕГРП в АИС ГКН было выявлено, что данный объект недвижимости связан с неверным родительским объектом (кадастровым кварталом). В связи с этим 08.09.2015г. органом кадастрового учета было принято решение связать объект недвижимости с верным кадастровым кварталом, переучесть с кадастровым <номер>

Объект недвижимости с кадастровым <номер> является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 08.09.2015 года, вид объекта – «помещение», наименование – «часть нежилого помещения», назначение – «нежилое», площадь – <данные изъяты>. Сведения о данном объекте недвижимости внесены в кадастр недвижимости на основании решения о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (переучет).

В соответствии с ч.1 ст.45 Закона о кадастре и Распоряжением Росреестра от 22.01.2013г. за № Р/4 принято решение включить в ГКН сведения о ранее учтенном ОКС, расположенном по адресу <адрес> права на который зарегистрированы и не прекращены (технический паспорт части нежилого помещения, подготовленный ДГУП «Бюро технической инвентаризации г.Ленинск-Кузнецкий, инвентарный <номер>).

Судом также установлено, что учредителями ООО «ЕВИС» являются истец ФИО1 и его супруга ФИО2

На основании заявления учредителя ООО «ЕВИС» ФИО2 и представленных технических планов 27.08.2012г. в результате рассмотрения представленных документов органом кадастрового учета было принято решение о постановке на учет образованных или созданных объектов учета: нежилое помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>; нежилое помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> нежилое помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>

Сторонами не оспаривается, что право собственности на указанные нежилые помещения в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Судом установлено, что истец ФИО1 13.01.2017 года обратился в Управление Росреестра по Кемеровской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым <номер>, представил Технический план помещения от 26.12.2016 года, подготовленный кадастровым инженером Г.Ж.Э. в связи с изменением сведений о площади, о расположении в строении помещения с кадастровым <номер>, в том числе в связи с исправлением ошибки.

Решением ответчика от 18.04.2017 года на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости истцу отказано в связи с тем, что местоположение помещения, в отношении которого было представлено заявление, в соответствии со сведениями ЕГРН частично или полностью совпадает с местоположением помещений с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>

Согласно п.2 ч.2 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», лицами, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет (снятие с учета), являются собственники здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, снятие с государственного кадастрового учета объекта капитального строительства осуществляется Управлением Росреестра по заявлению собственника (представителя собственника) такого объекта, с приложением документов подтверждающих право собственности на такой объект, а также документа, подтверждающего прекращение существования объекта - Акт обследования.

Вместе с тем в силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 данного Кодекса способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами <номер> в установленном законом порядке не зарегистрировано, истец, являясь собственником объекта недвижимости с кадастровым <номер>, в ином порядке, кроме судебного, не имеет возможности устранить нарушение своих прав, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о снятии нежилых помещений с кадастрового учета удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области снять с государственного кадастрового учета:

- нежилое помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым <номер> общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено «03» июня 2017 года.

Судья: (подпись)

Верно.

Судья: Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1034/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области