Решение № 12-39/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 12-39/2026

Мировой судья А. Дело №12-39/2026

УИД №22MS0011-01-2026-00006863


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<...> 20 апреля 2026 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу У. на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному главным специалистом, секретарем административной комиссии при администрации города Барнаула по <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ в 00-01 час. У. зарегистрированная по адресу: <адрес>, в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ допустила неуплату административного штрафа в размере 1 000 руб. по постановлению административной комиссии при администрации города Барнаула по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, чем совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ У. . признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, У. обжаловала его в районный суд, просила об отмене постановления.

В обоснование требований в жалобе указала, что протокол об административном правонарушении составлен на основании сфальсифицированных документов; отсутствуют подтверждающие документы о присвоении постановлению номеру УИД, что делает постановление незаконным; постановление не содержит наименование суда, состав суда; постановление вынесено не от имени суда и без удаления в совещательную комнату; отсутствуют документы, подтверждающие полномочия мирового судьи; она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В жалобе У. . также приведены иные доводы, которые изложены в непонятном смысле (пункты жалобы №7, 8, 9, 10).

Настоящая жалоба подана в районный суд ДД.ММ.ГГГГ то есть в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок (копия обжалуемого постановления получена У. . ДД.ММ.ГГГГ.).

У. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежаще, представила в суд письменные пояснения, именуемые волеизъявлением, в которых содержатся не относящиеся к рассматриваемому делу факты, а поэтому судья их не принимает во внимание.

С учетом положений статей 25.1, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанного лица.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела в полном объеме с учетом требований статьи 30.6 КоАП РФ, федеральный судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения У. . к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования положений части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением административной комиссии при администрации города Барнаула по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ У. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 36-1 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Копия постановления, направленная У. . заказным письмом с уведомлением по адресу ее регистрации: <адрес>, была возвращена в административный орган в связи с истечением срока хранения письма ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отправлении №

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Поскольку постановление должностного лица было возвращено отправителю в районную администрацию ДД.ММ.ГГГГ, оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ. + 10 дней, которые переносятся на следующий рабочий день).

Таким образом, У. . обязана была уплатить административный штраф в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ + 60 дней).

В установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу административный штраф У. . не уплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом, секретарем административной комиссии при администрации города Барнаула по Железнодорожному району города Барнаула С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.Поскольку административный штраф не был оплачен У. в установленный законом срок, постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> данное лицо привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Оснований не согласиться с указанным постановлением у федерального судьи не имеется.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Статьей 26.1 КоАП РФ определено, что в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Приведенные выше требования закона мировым судьей при рассмотрении настоящего дела соблюдены.

Утверждение У. . о фальсификации документов, на основании которых было возбуждено настоящее дело, носит голословный характер и не подкреплено доказательствами (статья 1.5 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ с обязательными реквизитами, подписан лицом, его составившим.

Документы, послужившие основанием для составления данного протокола, приобщены к материалам и соответствуют установленным требованиям. Отсутствие конкретных указаний на подложность документов свидетельствует о неприемлемости довода.

Доводы жалобы о неизвещении лица, привлекаемого к административной ответственности, являются несостоятельными.

В соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 2).

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу (часть 4).

Административным органом и мировым судьей вышеприведенные требования процессуального законодательства соблюдены.

Согласно материалам дела У. . зарегистрирована по адресу: <адрес>, куда и были направлены копии постановления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ а также судебная повестка.

Факт неполучения У. . почтовой корреспонденции в данном случае правового значения не имеет.

Требование наличия уникального идентификатора дела (УИД) в постановлении по делу об административном правонарушении не предусмотрено императивными нормами КоАП РФ.

Обжалуемое постановление содержит все обязательные реквизиты, предусмотренные частями 1 и 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ: должность, фамилия, имя, отчество судьи, его адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления; информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 – 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, с указанием уникального идентификатора начисления.

Уникальный номер дела (в том числе регистрационный №) присвоен в установленном порядке, указан в документе, относится к техническим аспектам электронного документооборота и не влияет на законность оспариваемого постановления.

Дело рассмотрено мировым судьей судебного участка <данные изъяты>, что прямо указано во вводной части постановления. Мировой судья действует от имени суда единолично (статья 23.1 КоАП РФ). Состав суда в административном производстве по делам, рассматриваемым мировым судьей, не требуется (указание ФИО судьи и участка является достаточным).

Постановление вынесено мировым судьей от имени суда в соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ. Рассмотрение дела мировым судьей не требует удаления в совещательную комнату (в отличие от коллегиального производства), равно как и составления протокола судебного заседания (часть 3 статьи 29.8 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы, действующее процессуальное законодательство не предусматривает обязанность судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, предъявлять лицам, участвующим в деле, документы о своем статусе и полномочиях, а также приобщать соответствующие документы к материалам судебного дела.

Приведенные У. . доводы в жалобе не опровергают выводы мирового судьи о совершении ею вмененного правонарушения, поскольку административный штраф не был уплачен в установленный законом срок. Все заявленные в жалобе нарушения носят формальный характер и не свидетельствуют о существенных нарушениях процессуального закона, повлиявших на исход дела (часть 1 статьи 30.17 КоАП РФ).

Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу У. по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Постановление о привлечении У. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (один год).

Административное наказание назначено У. в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и с учетом положений статьи 4.1 настоящего кодекса.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления и прекращение производства по делу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу У. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Т.