Решение № 2-424/2019 2-424/2019~М-341/2019 М-341/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-424/2019

Дело № 2-424/2019г.

07RS0003-01-2019-000532-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Нарткала

Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Канлоевой М.В.,

при секретаре Шекихачевой М.М.,

с участием: представителя истца- помощника прокурора Урванского района Тхамокова И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Нальчика в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1 и ФИО2 к ФИО3, третье лицо- ГУ ОПФР по КБР о возложении обязанности по регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетних детей.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Нальчика в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1 и ФИО2 к ФИО3, третье лицо- ГУ ОПФР по КБР о возложении обязанности по регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетних детей.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой города Прокуратурой города на основании ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и п.3.3 Приказа Генерального прокурора России от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО3 в связи с появлением права на дополнительные меры государственной поддержки, рождением второго ребенка в Управление ПФР ГУ - ОПФР по КБР в г. Нальчике было подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала, в соответствии с которым средства направлены на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья, расположенного по адресу: КБР, <адрес>. При этом согласно письменному обязательству, зарегистрированному в нотариальном порядке ФИО3, обязуется в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала оформить приобретенное недвижимое имущество в общую долевую собственность детей (в том числе первого, второго и последующих) с определением размера долей по соглашению. Между тем, в ходе проверки выявлено, что правообладателем недвижимости, расположенной по указанному выше адресу, является ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: КБР, <адрес>.

Согласно преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского капитала, в нарушение вышеперечисленных норм закона и нотариального обязательства, не оформлено ответчиком в общую собственность детей (в том числе первого, второго ребенка), с определением долей по соглашению, что лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет право собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано вправо иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, невыполнение вышеуказанных требований закона в настоящее время, т.е по истечении 6 месяцев с момента перечисления средств материнского капитала данного ФИО3 обязательство по оформлению недвижимого имущества в общую долевую собственность детей не исполнено. Отсутствие регистрации права общей совместной собственности на недвижимое имущество несовершеннолетних может повлечь нарушение их жилищных прав, так как дает возможность родителям на отчуждение данного недвижимого имущества без согласия органов опеки и попечительства.

В связи с чем, подлежит понудить ФИО3 к исполнению обязательства по регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетних детей на приобретенное недвижимое имущество.

В судебном заседании представитель истца-помощник прокурора Тхамоков И.В. поддержал требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 и Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились и не сообщили о причинах неявки. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Согласно преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала.

На основании п.4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п.6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256~ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Судом установлено, что ФИО4 заключен договор займа от ДД.ММ.ГГГГг. № № с КПК «Магазин Денег», согласно которого ей предоставлен заем на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По условиям данного договора, указанная недвижимость, приобретаемая за счет получаемого займа является залогом в силу ст.77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

При этом, в соответствии с Правилами, ответчиками было принято на себя обязательство оформить недвижимость, приобретаемую с использованием средств материнского капитала, в общую собственность ее, ее супруга, а также детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с указанного жилого дома.

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом, расположенный по адресу: КБР, <адрес> не имеет зарегистрированных обременений.

Таким образом, невыполнение требований п.4 ч. 1.1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» свидетельствует о нарушении жилищных прав несовершеннолетних, право которых на получение доли в праве общей совместной собственности не реализовано, цель расходования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий не достигнута, что дает возможность родителям на отчуждение данного недвижимого имущества без согласия органов опеки и попечительства.

Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства материнского капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Обязательным условием подачи данного заявления в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, является засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли- продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

Из материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГг. ответчик оформила нотариально удостоверенное обязательство, из которого следует, что она в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) по государственному сертификату на ее имя на оплату недвижимого имущества в виде жилого дома, распложенного по адресу: <адрес>, приняла на себя обязательство оформить эту недвижимость в общую собственность мужа, жены, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, после снятия обременения с вышеуказанной недвижимости. Так же указано, что им известно, что настоящее обязательство является одним из основных условий направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и его неисполнение, равно как и неисполнение влечет ответственность, в соответствии с законодательством РФ.

В п. 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией прав на материнский (семейный) капитал», (утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016г.) разъяснено, что согласно подпункту «г» пункта 8, подпункту «в» пункта 9, подпункту «в» пункта 10 абзацу пятому пункта 10 (2), подпункту «л» пункта 11, подпункту «в» пункта 12 и подпункту «ж» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (Семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007г. № 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использование средств материнского (семейного) капитала обязывает лиц использующих данные средства исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Из положений ч.4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ следует, что законодатель определил вид собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств материнского капитала- общая долевая собственность родителей и детей.

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей.

Судом установлено, что на день рассмотрения судом настоящего дела, ответчиком обязательство об оформлении приобретенного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> в общую собственность с определением размера долей несовершеннолетних детей не исполнено, что влечет нарушение их прав, поэтому иск признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 333.36 п.п. 9 п. 1 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что прокурор при подаче заявления освобожден от уплаты госпошлины, суд считает необходимым, в соответствии с требованиями п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, взыскать с ответчика государственную пошлину.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора г. Нальчик, предъявленный в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1 и ФИО2 к ФИО3, третье лицо- ГУ ОПФР по КБР о возложении обязанности по регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетних детей удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершить действия по регистрации права общей долевой собственности, с определением размера долей по соглашению, несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дом, площадью 703 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>.Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 300руб. в доход государства.

председательствующий-подпись

Судья Урванского

районного суда КБР Канлоева М.В.