Решение № 12-433/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 12-433/2025

№ 12-433/2025

УИН: №


Р Е Ш Е Н И Е

02 июня 2025 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Казакова А.В.,

с участием ФИО2, его защитника по доверенности и устному ходатайству Пироговой Н.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <Адрес><Адрес> на постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:36 до 16:53 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...> в районе дома 50 (координаты: широта 58.00631054, долгота 56.22897941), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО2, без внесения оплаты, установленной постановлением администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № 78.

Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - невнесение платы за пользование на платной основе парковкой (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что оплата была произведена за автомобиль с государственным регистрационным знаком №, который был продан в июле 2024 г. Просит оплату зачесть за парковку транспортного средства с государственным регистрационным знаком №

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Пирогова Н.А. на доводах жалобы настаивали, подтвердили, что в указанные в оспариваемом постановлении месте и время, действительно, ФИО2 было размещено транспортное средство марки MAZDA <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащее на ему праве собственности. Пояснили, что ошибочно оплата за его парковку в сумме 120 руб. была произведена как за автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, при этом уплаченные денежные средства не были ни возвращены ФИО2, ни зачтены за парковку ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № Приобщили к материалам дела заявление ФИО2 о зачете денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Пермская дирекция дорожного движения», справку о снятии с учета в связи с продажей автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» с просьбой приостановить исполнение постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы Административная комиссия извещена надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы, представленный материал об административном правонарушении №, заслушав участников судебного процесса, исследовав дополнительно представленные ими документы, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Часть 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> в районе дома 50. Номер тарифной зоны 102 (парковка (парковочное место), используемое на платной основе, располагается на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения <...> от ул. Монастырской до ул. Пушкина.

Согласно пункту 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии с п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Оплата размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется с использованием: мобильного приложения; Интернет-портала; SMS-сообщения; паркомата (банковской картой); абонемента; сервиса «Сбербанк Онлайн»; платежного терминала ПАО «Сбербанк».

На официальном сайте https://permparking.ru пользователи могут произвести оплату парковки после ее завершения, используя функцию постоплаты парковки: до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место, используя кнопку «Постоплата за текущие сутки» на сайте или кнопку «Сегодня» в мобильном приложении; в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии, используя кнопку «Постоплата за предыдущие сутки» на сайте или кнопку «Вчера» в приложении. При постоплате парковки необходимо указывать фактическое время размещения транспортного средства на парковке. Функция постоплаты доступна только в личном кабинете Интернет-портала permparking.ru и в мобильном приложении «RuParking».

Из представленных Административной комиссией материалов, а именно: информации об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельства о поверке комплекса измерительного программно-технического «Азимут-ДТ»; 03; Рег. №, заводской № (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/06-05-2024/337374167); дислокации дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: <...> в районе дома 50; фотоматериалов, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:36 до 16:53 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...> в районе дома 50 (координаты: широта 58.00631054, долгота 56.22897941), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО2, без внесения оплаты.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальным техническим средством - комплексом измерительным программно-техническим «Азимут-ДТ»; 03; Рег. №, заводской №, имеющим соответствующее свидетельство о поверке, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фотоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, информации об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельству о поверке, не имеется.

Кроме того, факт размещения автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения заявителем ФИО2, его защитником не оспаривается.

Как следует из доводов жалобы, а также из приобщенного к жалобе отчета по парковочному счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17:09 была произведена оплата размещения на платной парковке транспортного средства с регистрационным знаком № в тарифной зоне 102, в размере 120 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ с 14:45 до 17:45, в то время как специальным техническим средством - комплексом измерительным программно-техническим «Азимут-ДТ»; 03; Рег. №, заводской №, на территории платной парковки общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> в районе <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:36 до 16:53 зафиксировано размещение транспортного средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ФИО2

Из смысла примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

По смыслу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности, то есть, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При этом следует отметить, что по смыслу ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Допущенная ошибка при введении сведений о государственном регистрационном знаке размещаемого транспортного средства при учете оплаты административным органом не позволяет идентифицировать автомобиль, размещенный на парковке, а потому указывает на невыполнение требований п.п. 4.4-4.5 Положения.

Предусмотренное пунктами 4.4-4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 78 от 26.04.2022, регулирование предполагает необходимость точного указания государственного регистрационного знака размещаемого на платной парковке транспортного средства, а также точного начала и конца периода такого размещения, что однозначно позволяет установить соблюдение соответствующей обязанности лицом, использующим такое место.

При совершении платежа обязанность указать информацию, позволяющую правильно идентифицировать транспортное средство, в том числе указать правильный государственный регистрационный знак транспортного средства, а также период платежа лежит на плательщике.

Заявитель имел возможность произвести оплату за парковку различными способами, предусмотренными п. 4.10 Положения, а именно: мобильного приложения; Интернет-портала; паркомата (банковской картой); абонемента; сервиса «Сбербанк Онлайн»; платежного терминала ПАО «Сбербанк». Из предусмотренного Положения не следует, что государственный регистрационный знак автомобиля, а также неверный период оплаты могут быть введены неверно. Неправильная оплата (ошибка при вводе государственного регистрационного знака, периода оплаты) парковочного места в данном случае приравнивается к отсутствию оплаты.

При должной осмотрительности заявитель должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления и ограничен в принятии решения по жалобе положениями ст. 30.7 КоАП РФ, которые не предусматривают полномочий суда производить зачет оплаты за размещение на платной парковке транспортного средства, данное требование заявителя выходит за пределы предмета судебного рассмотрения.

Тот факт, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак которого был ошибочно указан при проведении оплаты, на момент совершения правонарушения не находилось в собственности ФИО2, для вывода суда о виновности ФИО2 во вменяемом правонарушении, значения не имеет, поскольку, согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:36 до 16:53 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...> в районе дома 50 зафиксировано размещение другого транспортного средства - <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, и факт такого размещения не оспаривается заявителем и его защитником.

Поскольку на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», то действия ФИО2 верно квалифицированы по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: А.В. Казакова

Подлинное решение подшито в материалы дела об административном правонарушении № 12-433/2025 Ленинского районного суда г. Перми.