Постановление № 5-6/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело №5-6/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Называевск

Красная 56, 23.01.2019

Судья Называевского городского суда Омской области Шумилина В.А., с участием УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Называевскому району ФИО1, при секретаре Вдовиченко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, национальность таджик, женатого, имеющего на иждивении 3 несовершеннолетних детей, работающего, проживающего: <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен иностранный гражданин - гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. который нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в России, чем нарушил требования ФЗ 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Называевскому району ФИО1 в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников отдела миграционной службы стало известно, что гражданин ФИО2 пребывающий на территории России, а именно в <адрес> не получил патент на работу взамен ранее полученного, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Он пригласил ФИО2 на беседу, в ходе которой обстоятельства, сообщенные сотрудниками отдела миграционной службы, подтвердились. После выяснения всех обстоятельств, им в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и направлен в суд для рассмотрения.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения полностью признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также в показаниях ФИО1, указав, что просит не выдворять его с территории России, так как торгует овощами и фруктами на территории <адрес> на протяжении длительного времени и желал бы продолжить свою трудовую деятельность. В Узбекистане проживает его супруга с 3 несовершеннолетними детьми, он их периодически навещает. Имеет денежные средства для самостоятельного выезда из России.

Заслушав показания УУП ФИО1, ФИО2. исследовав материалы дела, суд считает, что вина последнего доказана полностью, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в России.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как следует из п.5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется (п.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут проживающий по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> без разрешительных документов, срок действия его патента на право осуществления торговли на территории <адрес> Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме признания им своей вины подтверждается также протоколом об административных правонарушениях от 23.01.2019 (л.д.1), объяснением ФИО2 (л.д. 2), копией миграционной карты и патента (л.д. 4,6).

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих вину ФИО2 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ, суд по делу не усматривает.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Супруга ФИО2 с тремя детьми проживает на постоянной основе в Узбекистане, постоянное место проживания ФИО2 там же. На территории Омской области он осуществлял трудовую деятельность - торговал фруктами и овощами.

Таким образом, назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая имущественное положение ФИО2, объективно позволяющее применить к нему выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает возможным применить к ФИО2 указанный вид выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что вину ФИО2 признал полностью, суд считает возможным назначить ему минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель штрафа - УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области), р/с <***>, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52636000, КБК 18811640000016020140, БИК 045209001, УИН 18880455199020001066.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он обязан уплатить назначенный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Разъяснить также ФИО2 что из Российской Федерации он обязан выехать в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья В.А. Шумилина