Постановление № 5-277/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 5-262/2024

№ 5-277/2024 ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2024 года г. Мелеуз

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Кислова Т.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1

<дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Республики Узбекистан, без регистрации проживающего в <адрес обезличен>, женатого, имеющего на иждивении четверых малолетних детей (... года рождения), не являющегося инвалидом 1 или 2 группы, привлекавшегося к административной ответственности 19.04.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к административному штрафу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

<дата обезличена>, в ... час., при проверке документов по адресу: <адрес обезличен>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих законное пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил требования, предусмотренные п. 2 ст. 5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом нахождении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебное заседание ФИО1, и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор мобильного взвода в составе ОР ППСП Отдела МВД России по <адрес обезличен> ФИО4, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения материала извещены надлежащим образом.

Судья, изучив представленные письменные материалы, приходит к следующему выводу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьёй в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По правилу, установленному в п. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом нахождении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – ФЗ РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно рапорту инспектора мобильного взвода в составе ОР ППСП Отдела МВД России по Мелеузовскому району ФИО4, составившего протокол об административном правонарушении от <дата обезличена>: <дата обезличена>, в ... час., при проверке документов по адресу: <адрес обезличен>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих законное пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил требования, предусмотренные п. 2 ст. 5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом нахождении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Старший инспектор ДПС отдельного СБ ДПС Госавтоинспекции МВД РБ ФИО5 <дата обезличена> в своем рапорте начальнику Отдела МВД России по Мелеузовскому району ФИО6 докладывает, что во время несения службы в первую смену с ИДПС взвода 2 роты отдельного СБ ДПС Госавтоинспекции МВД РБ ФИО7, находясь на ... ими была оставлена автомашина марки ..., под управлением ФИО8, который перевозил 12 пассажиров в направлении <адрес обезличен>. В ходе проверки документов находящихся в салоне автобуса пассажиров было установлено, что гражданин ФИО1 ... <дата обезличена> года рождения, уроженец Узбекистан, миграционная карта ... <№>, срок пребывания с <дата обезличена> по <дата обезличена>, паспорт ... от <дата обезличена>, временная регистрация отсутствует, так как закончилась до <дата обезличена>. Для дальнейшего разбирательства ФИО1 был доставлен в Отдел МВД России по <адрес обезличен>.

Из протокола ...) <№> об административном правонарушении от <дата обезличена>, составленного в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, следует, что ФИО1 указал, что будет оплачивать вовремя, нарушать не будет.

Согласно сведениям об адресах из СПО «Иностранный паспорт» у ФИО1 последнее место пребывания: <адрес обезличен>

Из миграционной карты серия ... <№>, выданной на имя ФИО1, следует, что ФИО1 <дата обезличена> въехал в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, <дата обезличена> получил патент ... <№> (выдал ... Отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес обезличен>), срок действия – <дата обезличена>; <дата обезличена> оплатил за патент ... сумму 7 500,00 рублей. Согласно сообщению врио начальника ОВМ Отдела МВД России по <адрес обезличен> ФИО9 от <дата обезличена> ФИО1 имеет патент от <дата обезличена>, выданный в <адрес обезличен>. Ежемесячный фиксированный авансовый платеж по патенту, выданному в <адрес обезличен>, осуществлен <дата обезличена> в размере 7 500,00 рублей. Информация об иных платежах в счет уплаты фиксированного авансового платежа по патенту, по информационным ресурсам их отделения, отсутствует. По информационным ресурсам их отделения патента, действующего на территории Республики Башкортостан, не имеет. В Управление по вопросам миграции по <адрес обезличен> за оформлением патента на обращался. По информационным ресурсам их отделения ФИО1 поставленным на миграционный учет по месту пребывания на территории <адрес обезличен> не значится.

ФИО1, согласно копиям представленных суду квитанций, за патент ... оплатил <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> ежемесячные фиксированные авансовые платежи в размере по 7 500,00 рублей каждый.

Исходя из взаимосвязанных положений ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, суммарный срок пребывания ФИО1 в 90 суток истекал <дата обезличена>.

Срок патента, оплаченного <дата обезличена>, истек <дата обезличена>. Патент для осуществления трудовой деятельности ФИО1 в <адрес обезличен> не выдавался. За получением разрешения на временное проживание, вида на жительство или для продления срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 в компетентные органы Российской Федерации не обращался.

Из представленных документов судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыв на территорию РФ <дата обезличена> для осуществления трудовой деятельности, в течение установленного п. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ 90-суточного срока, согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ, встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес обезличен>, а также оформил патент от <дата обезличена>, выданный в <адрес обезличен>, со сроком действия, ввиду уплаченных в соответствии с п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированных авансовых платежей по НДФЛ, до <дата обезличена>.

Однако ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в проживает на территории Российской Федерации с <дата обезличена> в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ РФ №115-ФЗ от <дата обезличена>, без регистрации, без действующего патента на трудовую деятельность, срок действия которого истек <дата обезличена>, не имея постоянного места жительства, законного источника дохода, без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а потому ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения. При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся, поскольку по истечении установленного срока пребывания – с <дата обезличена> уклонился от выезда с территории Российской Федерации, не имея законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

В исследованных материалах дела судья не усматривает нарушений норм КоАП РФ, влекущих признание недопустимыми собранных по делу доказательств. Нет оснований сомневаться в объективности и достоверности представленных материалов административного дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит наличие на иждивении четверых малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, длительность периода незаконного пребывания иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного места жительства, постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства, суд находит, что в отношении него подлежит применению наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления ФИО1 поместить и содержать сроком 90 (девяносто) суток в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.

Подлежащий взысканию с ФИО1 штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по РБ (ОМВД России по Мелеузовскому району) ИНН <***>, КПП 026301001, ОКТМО 80641101, БИК 018073401, номер счета получателя платежа 03100643000000010100 в Отделении – НБ Республики Башкортостан Банка России//УФК по РБ, кор.счет 40102810045370000067, КБК 18811601201010001140, УИН 1880302230000169324, Административный штраф МВД России по Мелеузовскому району.

Наложенный административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан, в течение десяти суток со дня вынесения.

...

...

Судья Т.А. Кислова

...