Протокол № 5-291/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 5-291/2024

Протокол АП 44/213977

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 02 мая 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Одинцов А.Н., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

инспектора ОИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и материалы дела в отношении

ФИО1, ...

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 17-00 по адресу: <...>, каб. 301, было установленонарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином ТаджикистанаФИО1, <дата> г.р., прибывшим на территориюРФ, в порядке, не требующем получения визы <дата>, который уклонялся от выездаиз РФ по истечении срока временного пребывания, а именно установлено, что срок законногопребывания в РФ ФИО1, закончился <дата>, с даты окончания срока действияпатента №, выданного <дата>, УВМ ГУ МВД России по Московской обл., таккак последняя квитанция на оплату патента была оплачена <дата> на один месяц до <даты> Таким образом, с 00 час. 00 мин. <дата> до <дата> ФИО1 уклонялся от выезда из РФ, т.е. в соответствии ст. 25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда изРоссийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г., является незаконнонаходящимся на территории РФ, чем нарушает миграционное законодательство, а именно п. 2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, указав, что не оплачивал патент, так как не было денег. Работал в России неофициально без оформления патента. Деньги нужны были, чтобы содержать семью. Близких родственников – граждан РФ не имеет. Жена и малолетние дети являются гражданами Таджикистана. Просил не выдворять его за пределы РФ, поскольку намерен получить патент и работать официально.

Представитель отдела миграции УМВД России по г.Костроме ФИО2, требование о привлечении ФИО1 к административной ответственности поддержала, просила о назначении ему дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, указав, что ФИО1 длительное время находится на территории РФ без правовых оснований, не предпринимал мер к урегулированию своего правового положения.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. (п.п. 2 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> в 17-00 по адресу: <...>, каб. 301, было установленонарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином ТаджикистанаФИО1, <дата> г.р., прибывшим на территориюРФ, в порядке, не требующем получения визы <дата>, который уклонялся от выездаиз РФ по истечении срока временного пребывания, а именно установлено, что срок законногопребывания в РФ ФИО1, закончился <дата>, с даты окончания срока действияпатента №, выданного <дата>, УВМ ГУ МВД России по Московской обл., таккак последняя квитанция на оплату патента была оплачена <дата> на один месяц до <даты> Таким образом, с 00 час. 00 мин. <дата> ФИО1 уклонялся от выезда из РФ, т.е. в соответствии ст. 25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда изРоссийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г., является незаконнонаходящимся на территории РФ, чем нарушает миграционное законодательство, а именно п. 2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, сведениями АС ЦБДУИГ, пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие наказание - признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей, обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1, срок, в течение которого пребывание ФИО1 на территории РФ носило незаконный характер, данные о его личности, отсутствие легального источника дохода, отсутствие документов на право осуществления законной трудовой деятельности, отсутствие родственников – граждан РФ, привлечение к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, общественного порядка, приводят суд к убеждению в том, что оснований для применения положений п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, а также для назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, считает, что ФИО1 подлежит выдворению за пределы РФ в принудительном порядке.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, <дата> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в г. Костроме, расположенный по адресу: <...> «а».

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области) кор/счет 40102810945370000034, номер счета получателя платежа 03100643000000014100 в отделение Кострома// УФК по Костромской области г. Кострома, КПП 440101001, ИНН <***>, ОКТМО 34701000, БИК 013469126, КБК 18811601181019000 140, УИН №.

Сведения об уплате штрафа следует представить в Свердловский районный суд г. Костромы.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд.

Судья Одинцов А.Н.

Копия верна

Судья: