Решение № 2-221/2019 2-221/2019(2-5341/2018;)~М-5510/2018 2-5341/2018 М-5510/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-221/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре Абтрахимовой Н.З.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.11.2018 г. №<данные изъяты>, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 27.12.2018 г. №<данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-221/2019 по исковому заявлению ФИО3 к Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружной клинический лечебно-реабилитационный центр» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с требованиями к Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Окружной клинический лечебно-реабилитационный центр» с требованиями о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что истец работает в должности медицинской сестры палатного стационара в Окружном клиническом лечебно-реабилитационном центре с <данные изъяты> года по настоящее время. В <данные изъяты> года истец узнала, что ей не выплачивают надбавку за стаж непрерывной работы в медицинских организациях, что предусмотрено п. 4.1 Положения об оплате и стимулирования труда работников БУ ХМАО-Югры «Окружной клинический лечебно-реабилитационный центр». Данным положением предусмотрено, что всем работникам, имеющим непрерывный стаж работы в медицинский учреждениях, выплачиваются следующие надбавки: от 3 до 5 лет - надбавка в размере 10%; 5 лет и более - надбавка в размере 20%. В связи с этим, истцом было направлено в адрес Ответчика требование о проведении перерасчета заработной платы за весь период трудовых отношений. На данное заявление поступил ответ № 33-у от 25.10.2018 года, из которого следует, что надбавка за стаж работы истцу будет выплачиваться в следующем порядке: 10% с 14.12.2018г.; 20% с 14.12.2020г. Основанием такого расчета является предполагаемое ответчиком отсутствие необходимого стажа. Вывод ответчика противоречит нормам действующего законодательства, поскольку в силу п. 5 ст.23 Федерального закона №76-ФЗ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», установлено, что «зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона, учитываемый при выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательную организацию) не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, независимо от продолжительности перерыва. Как следует из военного билета серии АЕ №<данные изъяты> и удостоверения серии БК №<данные изъяты>, истец является участником боевых действий на территории другого государства, военная служба проходила в условиях чрезвычайного положения при имеющемся вооруженном конфликте. Призвана на службу <данные изъяты> года, уволена с военной службы 10<данные изъяты> года, стаж службы составил 2 года 16 дней. Приказом № <данные изъяты>/к от <данные изъяты> года принята на должность медицинской сестры в Окружную клиническую больницу ХМАО-Югры, уволена <данные изъяты> (приказ №<данные изъяты>.). Стаж составил 8 лет 6 месяцев 8 дней. Таким образом, на момент трудоустройства к ответчику, истец имела стаж работы в медицинских учреждениях 10 лет 6 месяцев 24 дня, что обязывает работодателя выплачивать надбавку. Полагает, что ответчик обязан выплачивать в пользу истца надбавку в размере 20% к окладу с первого дня работы. За период с июля 2016 года по 31 октября 2018 года ответчик недоначислил и не выплатил истцу заработную плату в размере 55 365 руб., нарушив тем самым ч.2 ст.22 ТК РФ, согласно которой он обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором и иными локальными актами работодателя. Недобросовестными действиями ответчика, истцу причинены нравственные страдания, т.к. и без того низкий размер заработной платы не позволяет достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности. Кроме того, ответчик не проявил должного внимания к истцу как к участнику боевых действий, который отстаивал интересы своего государства, рискуя своей жизнью. Нравственные страдания Истец оценивает в сумме 30 000 руб.

На основании вышеизложенного, просит признать трудовой стаж истца в медицинский учреждениях непрерывным; взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за периоды с июля 2016 по сентябрь 2016 года, с июня 2017 по октябрь 2017 года, с января 2018 по октябрь 2018 года в сумме 55 365 рублей 72 копейки; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, не смотря на своевременное и надлежащее извещение. Причин неявки суду не сообщила, об отложении не просила. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика БУ ХМАО-Югры ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, доводы возражения на исковое заявление поддержала.

Суд, заслушав пояснения участников судебного разбирательства, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3 работала в БУ «Окружная клиническая больница» с 12.07.2006 г. по 20.01.2015г. в должности медицинской сестры приемного отделения. Выплата процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на дату увольнения - 50%. Выплата за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения на дату увольнения - 30%.

01.07.2016 года между БУ ХМАО-Югры «Окружной клинический лечебно-реабилитационный центр» и ФИО3 заключен трудовой договор № <данные изъяты>, согласно которому работодатель предоставил работнику работу по должности медицинская сестра палатная подразделении стационара на определённый срок, на период отсутствия основного работника ФИО4 с 04.07.2016 года.

Приказом № <данные изъяты> г. ФИО3 уволена с занимаемой должности на основании п. 1 с. 1 ст. 77 ТК РФ по соглашению сторон с 05.08.2016 г.

В период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по ХМАО-Югре» в должности медицинской сестры палатной в госпитале (дислокация город Ханты-Мансийск).

Приказом № <данные изъяты> г. ФИО3 с <данные изъяты> г. временно принята на должность медицинской сестры палатной в БУ ХМАО-Югры «Окружной клинический лечебно-реабилитационный центр».

<данные изъяты> года уволена на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по истечению срока трудового договора.

Приказом № <данные изъяты> г. ФИО3 принята на период отсутствия основного работника на должность медицинской сестры палатной. На основании приказа № <данные изъяты> г. уволена с занимаемой должности на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по истечению срока трудового договора с <данные изъяты> г.

Приказом № <данные изъяты> г. истец временно, по совместительству 0,5 ставки была принята с <данные изъяты>. на должность медицинской сестры палатной, приказом № <данные изъяты> г. уволена с занимаемой должности на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с 30 сентября 2017 года.

На основании приказа № <данные изъяты> г. ФИО3 с <данные изъяты> г. временно, на период отсутствия основного работника ФИО5, принята на должность медицинской сестры палатной, приказом <данные изъяты> г. уволена с занимаемой должности на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с 18 октября 2017 г.

Приказом № <данные изъяты>.2017 г. ФИО3 с <данные изъяты> г. временно, на период отсутствия основного работника Мирон Р.Б., принята медицинской сестрой палатной, с 13<данные изъяты> г. на основании приказа № 1-пд от 11.01.2018 г. переведена на должность медицинской сестры палатной стационара постоянно, что также подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору № 1<данные изъяты> г.

Согласно справки военного комиссариата г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № <данные изъяты> г. ФИО3 проходила службу в Вооруженных силах РФ в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года. Принимала участие в боевых действиях в Республике Чечня в период с 10<данные изъяты> г. по <данные изъяты> года, с 16.12.2004 года по <данные изъяты> г.

Ссылаясь на наличие соответствующего стажа военной службы, статуса ветерана и положения п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», истец 15.10.2018 г. обратился к ответчику с заявлением произвести перерасчет заработной платы за 2018 год в полном объеме.

Решением БУ ХМАО-Югры «Окружной клинический лечебно-реабилитационный центр» на основании п. 5 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» принято решение о включении в периоды работы, дающих право на получение надбавки за стаж непрерывной работы в медицинских организациях, периоды военной службы (2 года 16 дней) согласно п. 6.5. Положения по исчислению периодов непрерывного стажа работы в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружной клинический лечебно-реабилитационный центр», дающего право на получении надбавки за стаж непрерывной работы в медицинских организациях. На отдел кадров возложена обязанность по оформлению дополнительного соглашения к трудовому договору о выплате надбавки за стаж непрерывной работы в медицинских организациях с <данные изъяты> г. в размере 10%, с <данные изъяты>

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает, в том числе, реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Пунктом 5 статьи 23 указанного закона, предусмотрен ряд дополнительных прав гражданам, уволенным с военной службы, на трудоустройство и социальное обеспечение, в том числе зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона, учитываемый при выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательную организацию) не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, - независимо от продолжительности перерыва.

Согласно п. 3 ст. 10 закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Из содержания указанных правовых норм следует, что положением абз. 4 п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрена дополнительная гарантия социального обеспечения, реализация которой возложена на органы государственной власти, органы военного управления и органы местного самоуправления.

Вместе с тем, ответчик БУ ХМАО-Югры «Окружной клинический лечебно-реабилитационный центр» таким субъектом не является.

Федеральное законодательство предусматривает право на зачет военной службы в составе непрерывного стажа, однако данное положение подлежит применению с учетом действующей системы оплаты труда в конкретной организации и источника финансирования, определенного региональным законодательством.

С учетом вышеизложенного, положения абз. 4 п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" неприменимы к правам бывших военнослужащих, а также ветеранов боевых действий, на получение стимулирующей надбавки по локальному нормативному акту работодателя, так как установление такой надбавки является правом работодателя, а также дополнительным обеспечением (преимуществом) работников данного учреждения, которые отработали в нем определенное количество лет, предоставляемым им за счет средств работодателя.

Положением об оплате и стимулировании труда работников БУ ХМАО-Югры «Окружной клинический лечебно-реабилитационный центр» предусмотрена надбавка за стаж непрерывной работы.

Для поддержания стабильности коллектива всем работникам Учреждения устанавливается надбавка в процентах от оклада (должностного оклада) за стаж непрерывной работы в медицинских организациях, включенных в Номенклатуру медицинских организаций, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 года № 529н, независимо от ведомственной подчиненности, в следующих размерах: за стаж непрерывной работы от 3 лет до 5 лет в размере 10% от должностного оклада; за стаж непрерывной работы свыше 5 лет в размере 20% от должностного оклада. Выплата производится по основной должности.

Работникам, заключившим с Учреждением трудовой договор о работе по совместительству, надбавка за стаж непрерывной работы устанавливается в размере, предусмотренном для должности (категории работников), занимаемой по совместительству.

Надбавка за стаж непрерывной работы устанавливается работнику на основании приказа руководителя Учреждения при наличии (достижении) стажа непрерывной работы.

В стаж работы, дающий право на получение надбавки за стаж непрерывной работы в медицинских организациях, включается периоды, предусмотренные Положением по исчислению периодов непрерывного стажа работы в медицинских организациях, дающего право на получение выплат за продолжительность непрерывной работы утвержденным главным врачом по согласованию с выборным профсоюзным комитетом Учреждения.

Таким образом, основным критерием назначения надбавки является непрерывность работы.

Из записей трудовой книжки следует, что на момент трудоустройства к ответчику истец не имела непрерывный стаж работы в медицинских учреждениях, поскольку из справки № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. следует, что ФИО3 работала в БУ «Окружная клиническая больница» в должности медицинской сестры приемного отделения в период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. В дальнейшем с момента увольнения трудоустроена <данные изъяты> г., что свидетельствует о прерывании стажа работы в медицинских учреждениях, установленного действующим законодательством.

Принятое ответчиком Положение является локальным нормативным актом, которым в силу положений ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации осуществляется регулирование трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений между работником и работодателем. Учитывая, что локальный нормативный акт - действующий в организации документ, который содержит свод правил, закрепляющих права и обязанности членов конкретного трудового коллектива, требование истца о выплате стимулирующей выплаты в размере 20% (при отсутствии предусмотренных Положением условий) является необоснованным.

На основании изложенного, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании трудового стажа в медицинских учреждениях непрерывным, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 55 365 руб. 72 коп. не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика просит применить к требованиям истца в части взыскания недоначисленной заработной платы за периоды с <данные изъяты> года, а также с <данные изъяты> года последствий пропуска, установленного ст. 392 ТК РФ срока обращения в суд за защитой нарушенного права, так как у истца должно было сформироваться представление о том, имеются признаки нарушения ее прав, тогда как в суд с указанными требованиями она обратилась только в декабре 2018 года, то есть по истечении установленного законом срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Положения данной нормы начали действовать с 03 октября 2016 года, со дня вступления в силу Федерального закона от 03 июля 2016 года № 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда".

Ранее этот срок составлял три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности следует, что для разрешения вопроса об исчислении срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, суду необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Срок оспаривания решения ответчика не превышает предусмотренный ч. 2 ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, таким образом, оснований к применению срока исковой давности не имеется.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

С учетом того, что ответчиком по отношению к истцу не совершено каких-либо неправомерных действий (бездействия), основания для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, отсутствуют.

На основании изложенного исковые требования ФИО3 к Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружной клинический лечебно-реабилитационный центр» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружной клинический лечебно-реабилитационный центр» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 11 февраля 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. Солонина