Решение № 2-342/2019 2-342/2019(2-6217/2018;)~М-2573/2018 2-6217/2018 М-2573/2018 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-342/2019

Дело № 2-342/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года г.Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.Н.,

при секретаре Вещиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> признании незаконным ответа Администрации Центрального района г.Красноярска об отказе в заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения. Свои требования истец мотивировал тем, что 26.01.1984 года матери истца - ФИО3 и членам ее семьи, в том числе истцу, была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес> Квартира предоставлялась ЖКО «Речпорта» по месту работы ФИО3 на основании решения Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся. 18.04.2002 года МПУ «производственно-жилищный ремонтно-эксплуатационный трест №2 г.Красноярска заключило с ФИО3 договор социального найма №5/161у от 18.04.2002 года в отношении данной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 умерла. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец - ФИО2 (сын ФИО3), ФИО4 (внучка), ФИО5 (внучка), ФИО6 (внучка). Согласно выписке из ФГБУ «ФКП Реестра по Красноярскому краю от 25.09.2017 года, квартира была передана в муниципальную собственность. Истец обратился с заявлением в администрацию Центрального района г.Красноярска о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения №5/161у от 18.04.2002 года в части указания его в качестве квартиросъемщика, однако в этом ему было отказано со ссылкой на то, что спорное жилое помещение является служебным. С учетом уточнения иска, просил признать незаконным ответ администрации Центрального района г.Красноярска об отказе в заключении договора социального найма, признать за истцом право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Также, просил взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя – 33 000 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности представителя – 1900 руб., возврат госпошлины, уплаченной при подаче иска.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО7 (по устному ходатайству) заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Центрального района г.Красноярска ФИО8 (по доверенности от 29.12.2018 года) заявленные требования не признал, суду пояснил, что квартира по адресу: <адрес> находится в реестре муниципальной собственности и имеет статус служебного жилого помещения. Сведения об изменении статуса квартиры и исключении из числа служебного жилого помещения отсутствуют. Поскольку спорная квартира является служебной, и предоставлена на основании служебного ордера, то договор социального найма в отношении нее заключен быть не может.

Представитель третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска в зал суда не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

На основании ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Из материалов дела следует, что ФИО3 по месту работы Управления Енисейского речного пароходства предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, на основании служебного ордера от 26.01.1984 года.

Указанное обстоятельство подтверждается архивной выпиской КГКУ «Государственный архив Красноярского края» от 17.04.2018 года № 3809.

В данный ордер в качестве членов семьи нанимателя были включены сыновья ФИО9, ФИО2 (истец).

18.04.2002 года между МУП «Производственно-жилищный ремонтно-эксплуатационный трест № 2 г.Красноярска» и ФИО3 в отношении указанного жилого помещения был заключен договор социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти последней от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги от 28.02.2018 года, в настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец - ФИО2 (сын ФИО3), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка), ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка), ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка).

Согласно выписке из ФГБУ «ФКП Реестра по Красноярскому краю от 25.09.2017 года, квартира была передана в муниципальную собственность. Данные обстоятельства следуют также их выписки из ЕГРПН от 25.09.2015 года, в соответствии с которой в качестве собственника данной квартиры значится муниципальное образование г.Красноярск.

В соответствии с кадастровым паспортом, общая площадь указанной квартиры составляет 48,5 кв.м.

ФИО2 обратился в администрацию Центрального района г.Красноярска с заявлением о внесении изменений в договор социального найма спорного жилого помещения от 18.04.2002 года в части указания его в качестве квартиросъемщика.

Письмом от 20.05.2016 года Администрации Центрального района г.Красноярска в удовлетворении данного заявления истцу было отказано. Отказ мотивирован тем, что данное жилое помещение обладает статусом служебного, следовательно, не может являться предметом договора социального найма.

Оценивая доводы сторон и представленные в материалах дела доказательства, суд принимает во внимание, что занимаемое истцом жилое помещение, ранее находилось в распоряжении Управления Енисейского речного пароходства и предоставлено в качестве служебного жилья матери истца ФИО3, впоследствии передано в муниципальную собственность г.Красноярска.

После передачи в муниципальную собственность данное жилое помещение утратило статус служебного, а потому к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истец и члены его семьи, проживая в спорном жилом помещении на момент передачи его в муниципальную собственность, безусловно приобрели право пользования им на условиях договора социального найма.

Вопреки доводам стороны ответчика, отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.

Поскольку спорная квартира в связи с передачей ее в муниципальную собственность в силу закона утратила статус служебного жилого помещения, и в органах государственной регистрации в качестве служебного жилого помещения не значится, то принятие уполномоченным органом администрации г.Красноярска специального решения об исключении квартиры из числа помещений специализированного жилищного фонда не требуется.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для удовлетворения заявленных требований о признании за истцом права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также возложении на ответчика обязанности заключить с истцом соответствующий договор социального найма.

При этом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным письма от 20.05.2016 года Администрации Центрального района г.Красноярска, в том виде, в котором они завялены, поскольку его удовлетворение не влечет за собой никаких юридически значимых последствий, следовательно, не является способом защиты нарушенного права, предусмотренного ст. 12 ГК РФ,

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На данном основании с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска, пропорционально удовлетворенным требованиям, в сумме 600 руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию подтвержденные материалами дела расходы по оплате услуг представителя ООО «МАРКО» по составлению искового заявления, которые в соответствии с требованиями разумности и справедливости, а также в соответствии с объемом проделанной представителем работы, подлежат возмещению истцу в сумме 5000 руб.

В удовлетворении требований о взыскании стоимости расходов по оформлению нотариальной доверенности суд полагает необходимым истцу отказать, поскольку доказательств ее оформления в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

Возложить на Администрацию Центрального района г.Красноярска обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: г.Красноярск, ул.<адрес>

Взыскать с Администрации Центрального района г.Красноярска в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя – 5 000 руб., возврат госпошлины – 600 руб., всего взыскать 5600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Дидур