Решение № 12-163/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-163/2020

дело № 12-163/2020

копия


Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард 29 сентября 2020 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 августа 2020 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, ФИО1 не соглашаясь с постановлением судьи, просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обосновании доводов утверждает, что потребителей обслуживал в маске и при соблюдении дистанции, а отсутствие маски на лице обосновывает необходимостью употребления воды для утоления жажды.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часа 50 минут ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение п.1, п.п. «б» п.6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства от 02 апреля 2020 года № 417, находился на рабочем месте в магазине ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> и не исполнил обязанность по соблюдению масочного режима, установленного п.2 приложения 3 к постановлению Губернатора ЯНАО № 29-ПГ от 16 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности».

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.63 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6. 3 КоАП РФ.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 (далее Правила поведения № 417), при введении режима повышенной готовности граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «г» п.4 Правил поведения № 417).

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 г. № 239 на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность по разработке и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с постановлением Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 4 июня 2020 года) с 16 марта 2020 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа был введен режим повышенной готовности.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 г. № 239 на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность по разработке и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с постановлением Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30 апреля 2020 года) с 16 марта 2020 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа был введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 10.1 постановления Губернатора ЯНАО на всех работодателей, в том числе индивидуальных предпринимателей, возлагается обязанность по соблюдению общих требований, установленных приложением №3

Пунктом 2 приложения 3 к казанному постановлению Губернатора ЯНАО установлена обязанность работодателя обеспечить соблюдение работниками масочного режима при нахождении на рабочих местах, а также в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) на территории работодателя, включая нахождение в служебном транспорте. Исключение составляют случаи нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении 89 ФЛ № 343633 от 06 июля 2020 года (л.д.2), фотографиями с места совершения административного правонарушения (л.д.6); копией выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 7)

Действия ИП ФИО1 верно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания судом первой инстанции были учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность.

С учетом изложенного назначенное ИП ФИО1 является соразмерным содеянному и справедливым, является минимальным наказанием, предусмотренным санкций статьи.

Назначенное ФИО1 наказание вынесено в пределах срока давности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли быть устранены при рассмотрении дела, не установлено.

Доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, и им была дана надлежащая оценка при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

судья подпись С.А. Семейкина