Решение № 12-7/2018 12-78/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 12-7/2018

РЕШЕНИЕ

с.Икряное 8 февраля 2018г.

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Хамидуллаева Р.Р. рассмотрев жалобу начальника ОСП Икрянинский почтамп УФПС АО-филиал ФГУП «Почта России» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Икрянинского района Астраханской области от 5 декабря 2017г.

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Икрянинского района Астраханской области от 5 декабря 2017г. должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что, работая начальником Икрянинского почтампа УФПС АО-филиал ФГУП «Почта России» нарушил требования части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата изъята> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), ответ заявителю был отправлен с нарушением установленного законом срока в 11 дней.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу ввиду того, что ФИО1 не является субъектом административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 Кодекса, так как обращение ФИО2 было направлено прокуратурой в УФПС Астраханской области - филиал «Почта России». Отсутствуют доказательства, что данное обращение «отписано» для исполнения ФИО1 директором УФПС Астраханской области - филиал «Почта России». ФИО2 до обращения в прокуратуру, путем личного посещения почтового отделения по месту жительства обращался по данному вопросу. В связи, с чем он направил письменный ответ на устное обращение. По какой причине суд посчитал данное письмо ответом на заявление ФИО2 от <дата изъята>г. не ясно и материалами не подтверждено.

Изучив материал дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.

Положения статьи 5.59 Кодекса предусматривают административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в прокуратуру Лиманского района 4 августа 2017г. поступило обращение ФИО2 по факту утраты письма, которое в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» 8 августа 2017г. заказным письмом направлено в адрес УФПС Астраханской области-филиала ФГУП «Почта России» для рассмотрения по существу с требованием направить в установленные законом сроки ответ заявителю и информацию о результатах рассмотрения обращения с приложением копии ответа заявителю в прокуратуру района. Данное обращение получено адресатом 10 августа 2017г. По состоянию на 6 октября 2017г. в адрес прокуратуры района информация о результатах указанного обращения не поступило, в связи, с чем в адрес УФПС Астраханской области направлено требование о предоставлении информации и копии ответа заявителю с приложением документов, подтверждающих отправку. Согласно ответа УФПС по Астраханской области, ответ заявителю был направлен начальником ОСП Икрянинского почтамт ФИО1 20 сентября 2017г. за №9.10.15.64.2-71.

В нарушение требований части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ ответ на указанное обращение на момент проведения прокурорской проверки ОСП Икрянинского почтамт в установленный законом срок дан не был, в связи, с чем 18 октября 2017г. прокурором Лиманского района Астраханской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника ОСП Икрянинский почтамп ФИО1 по статье 5.59 КоАП РФ.

Применительно к диспозиции статьи 5.59 Кодекса мировой судья установил фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и пришел к выводу о наличии оснований для привлечения начальника ОСП Икрянинский почтамт УФПС АО-филиал ФГУП «Почта России» ФИО1 к административной ответственности, который основан на исследованных по делу доказательствах - постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, приказом о приеме на работу №37-ПР от 27 июля 2007г., копией письма прокурора Лиманского района Астраханской области о направлении обращения ФИО2 от 4 августа 2017г. по факту утраты письма с копиями заявления ФИО2 и квитанции об отправке почтового отправления; копией ответа ОСП Икрянинский почтамп УФПС Астраханской области - филиал ФГУП «Почта России» от 20 сентября 2017г. №<дата изъята>.64.2-71 на имя ФИО2 по его обращению по вопросу розыска заказного письма, подписанного ФИО1

Наказание назначено в пределах санкции статьи 5.59 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что заявитель не является субъектом административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 Кодекса, являются несостоятельными.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 59-ФЗ, ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, несут лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, в ответе УФПС по Астраханской области от 9 октября 2017г. указано, что в адрес заявителю был направлен промежуточный ответ от 20 сентября №9.10.15.64.2-71 за подписью начальника ОСП Икрянинского почтамт ФИО1, достоверных доказательств о направлении заявителю ответа в установленный законом срок представлено не было.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7,30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Икрянинского района Астраханской области от 5 декабря 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Р.Р.Хамидуллаева