Решение № 2-172/2023 2-172/2023~М-88/2023 М-88/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-172/2023

В окончательной форме
решение изготовлено 05.06.2023

Дело № 2-172/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2023 года г. Туринск, Свердловской области

Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

При участии: представителя ответчика: адвоката Помешкина В.В.

при секретаре: Урвановой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре,

У С Т А Н О В И Л:

ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре.

В обоснование своих требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Министерством обороны РФ заключен договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» с последующим обязательным поступлением на военную службу по контракту, однако ДД.ММ.ГГГГ приказом ректора № ФИО2 отчислен из учебного центра в связи с завершением обучения и им был подан рапорт об отказе от заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации (далее - МО РФ) о прохождении военной службы. Ответчик в соответствии с положениями пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку. Истец просит суд взыскать с ФИО2 в свою пользу средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в учебном военном центре высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» в размере 829 664 рубля 02 копейки, сумму судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в размере 11 497 рублей.

Судом в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные исковые требования привлечен ФКУ "УФО МО РФ по ЦВО".

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, суду пояснил, что причиной отказа от заключения контракта послужило состояние здоровья ответчика, а также просил о применении срока исковой давности, срок которой следует исчислять с даты подачи ФИО2 рапорта об этом с ДД.ММ.ГГГГ. Просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела и позицию сторон, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин, заключивший договор, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, обязан непосредственно после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 статьи 38 настоящего Федерального закона. В случае отказа от заключения контракта о прохождении военной службы гражданин возмещает в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования. При этом указанный гражданин подлежит призыву на военную службу в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Министерство обороны Российской Федерации или иной федеральный орган исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, непосредственно после получения гражданином высшего образования заключает с указанным гражданином контракт о прохождении военной службы в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 статьи 38 настоящего Федерального закона и присваивает ему воинское звание офицера.

В соответствии с пунктом 7 статьи 20 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обучение граждан в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2020 года N 400 утвержден Порядок приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

Разделом IV указанного Порядка установлено, что порядок обучения граждан в военных учебных центрах регулирует: разработку программ военной подготовки по военно-учетным специальностям (далее - программы военной подготовки); организацию учебной и методической работы, а также воспитательной (военно-политической) работы (далее - военно-политическая работа); проведение учебных сборов (стажировок) граждан, проходящих обучение по программам военной подготовки; проведение итоговой аттестации граждан, завершивших обучение по программам военной подготовки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июля 2019 года N 848 утверждено Положение о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

Военный учебный центр создается при федеральной государственной образовательной организации высшего образования (далее соответственно - военный учебный центр, образовательная организация) в целях обучения граждан Российской Федерации, обучающихся в образовательной организации по очной форме обучения (далее - граждане) по программам военной подготовки (далее - военная подготовка): для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, после получения высшего образования; для подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса либо солдат, матросов запаса (пункт 1 Положения о военном центре).

Военная подготовка осуществляется в добровольном порядке на основании заключаемого между гражданином и Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в военном учебном центре по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования или договора об обучении в военном учебном центре по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса по форме, определяемой Министерством обороны Российской Федерации (пункт 2(1) Положения о военном центре).

Общее руководство военной подготовкой осуществляет ректор образовательной организации, полномочия которого определяются настоящим Положением и уставом образовательной организации (пункт 15 Положения о военном центре).

Начальник военного учебного центра непосредственно подчиняется ректору образовательной организации, а по вопросам соблюдения правил эксплуатации, обеспечения сохранности военной техники, организации обучения граждан по программам военной подготовки, их итоговой аттестации, повышения квалификации подчиненных работников, а также заключения контрактов о прохождении военной службы с гражданами, завершившими военную подготовку, предусмотренную абзацем вторым пункта 1 настоящего Положения, и определения их должностного предназначения - уполномоченным должностным лицам Министерства обороны Российской Федерации (пункт 17 Положения о военном центре).

Таким образом, обучение граждан в военных учебных центрах представляет собой получение ими военно-учетной специальности, прохождение итоговой аттестации и заключение контракта о прохождении военной службы.

Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций в связи с нежеланием заключить контракт о прохождении военной службы, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, установлена п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с названной нормой закона порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 г. N 629, от 15 октября 2014 г. N 1054) утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из п. п. 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Как установлено судом из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Министерством обороны РФ, заключен договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» по военно-учетной специальности 441000 «эксплуатация и ремонт радиотехнических средств наведения ЗРК ПВО ВВС, с последующим обязательным поступлением на военную службу по контракту (п.п. «в» п. 2 раздела I договора) (т.1 л.д. 37).

В соответствии с п. 2 раздела III договора в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ, ФИО2 должен возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в размере 8035 руб. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре.

Приказом ректора ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 зачислен на обучение с ДД.ММ.ГГГГ по военно-учетной специальности радиоэлектронные системы и комплексы (т.1 л.д. 38-41).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был подан официальный рапорт об отказе от заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации (далее - МО РФ) о прохождении военной службы (т.1 л.д. 45).

Приказом ректора ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 отчислен из учебного центра, в связи с завершением обучения с присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома (т.1 л.д. 42-44).

Ответчик в соответствии с положениями пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае отказа от заключения контракта, обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку.

Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета составляет согласно представленного расчета 851 664 руб. 02 коп. составленного на основании положения Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службы", с учетом Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402 (л.д. 46-47).

На основании раздела 3 указанного договора истец в период обучения ФИО2 в учебном военном центре выплачивал ежемесячную дополнительную стипендию, а также единовременную выплату на приобретение специальной формы одежды.

Согласно материалам дела студенту учебного военного центра университета ФИО2 была начислена и выплачена дополнительная стипендия в размере 324 389, 03 рублей, а также единовременная выплата за форменную одежду 5 000 рублей (т.1 л.д. 48-50).

Указанное ответчиком не оспаривается и подтверждается платежными поручениями и выпиской из списка перечисляемой в банк стипендии (т.1 л.д.51-135) и приказами об установлении размера дополнительной стипендии ( т.1 л.д. 168-174), а также выпиской из лицевого счета СИНАРА-банк ( л.д.206-220).

Таким образом, за период обучения ФИО2 в центре на его военную подготовку затрачено 829 664 рубля 02 копейки.

В пункте 2 раздела 3 указанного договора сторонами согласовано добровольно принятое обязательство ФИО2 в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 N 629.

Однако денежные средства ФИО2, до сих пор истцу не возмещены, ФИО2 не исполнены принятые на себя обязательства, предусмотренные договором об обучении по программе военной подготовки, поскольку ответчик отказался от заключения контракта с МО РФ о прохождении военной службы.

Разрешая спор, суд полагает заслуживающими внимания доводы представителя ответчика о том, что ФИО2 отказался от заключения контракта с МО РФ о прохождении военной службы по состоянию здоровья, поскольку узнал о имеющемся у него заболевании, препятствующем прохождению военной службы.

Так, согласно представленных суду исследований эндоскопии от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «ЦГКБ №», ФИО2 установлен диагноз: «<данные изъяты>».

В справке гастроэнтеролога МАУ «ГКБ №» от ДД.ММ.ГГГГ отражено наличие у ФИО2 <данные изъяты>.

Согласно исследованию эзофагогастродуоденоскопии от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 установлена <данные изъяты>.

В соответствии с медицинским заключением гастроэнтторолога ГАУЗ СО СОКБ № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имеется <данные изъяты>.

В справке гастроэнторолога от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ СО «СОКБ №» ФИО2 установлен диагноз: <данные изъяты>

Исходя из информации военного комиссариата г.Ирбит, Байкаловского, Ирбитского, Слободо-Туринского и Туринского районов Свердловской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был первоначально поставлен на воинский учет с заключением о категории годности к военной службе "А" (годен), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена отсрочка от призыва. ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Туринского городского округа ФИО2 был направлен на медицинское освидетельствование до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Туринского городского округа ФИО2 был признан «Г» временно не годным к военной службе сроком на 6 мес.. ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Туринского городского округа ФИО2 направлен на медицинское обследование. Решением медицинской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан «В» ограниченно годным к военной службе.

Разрешая спор суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", оценивая данные о состоянии здоровья ответчика, пришел к выводу, что имелось также и иное основание для отчисления из учебного центра, а именно в связи с состоянием здоровья, невозможностью заключения контракта о прохождении военной службы, которое могло быть им реализовано только в период призыва на военную службу. Поскольку на момент отчисления из учебного заведения ответчик имел хроническое заболевание, в связи с которым прохождение военной службы было не возможно, то суд пришел к выводу об отсутствии виновного поведения ответчика, не пожелавшего по окончании обучения заключать соответствующий контракт и тем самым отсутствии оснований для возмещения им затраченных на обучение денежных средств.

Одно то обстоятельство, что при подаче ДД.ММ.ГГГГ рапорта, которым ФИО2 указал на нежелание заключать контракт о прохождении военной службы он не указал на причину этого и взял на себя на обязательство по выплатите средств, затраченных на его обучение, не является основанием для безусловных выводов о его виновном поведении.

Как пояснял в судебном заседании представитель ответчика, ФИО2 не конкретизировал причины своего нежелания заключить контракт, поскольку опасался, что в связи с этим будет не допущен к итоговой аттестации по окончанию обучения.

Кроме того, представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 196 и п. 1 ст. 200 ГК РФ общий срок исковой давности по правоотношениям, возникшим между начальником военного училища и ФИО2, составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исходя из даты, указанной на поданном ФИО2 рапорте от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ответственного преподавателя о нежелании заключить контракт и поступить на военную службу, начальнику учебной части, об этом стало известно ДД.ММ.ГГГГ. На рапорте начальником ВУЦ, ДД.ММ.ГГГГ наложена виза о подготовке в связи с подачей рапорта соответствующего проекта приказа.

Таким образом, сроки исковой давности по данному исковому заявлению истекли ДД.ММ.ГГГГ, тогда как исковое заявление, согласно отметки на почтовом конверте, было сдано истцом в почтовое отделение для отправки в суд- ДД.ММ.ГГГГ и поступило на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна

Судья: Е.В. Сергеева

Секретарь: