Решение № 2-1011/2024 2-1011/2024~М-348/2024 М-348/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2-1011/2024

№ 2-1011/2024

УИД: 61RS0009-01-2024-000442-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года г.Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Кушнир Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора к МБОУ Поселковая СОШ Азовского района, третье лицо: Азовский районный отдел образования, об обязании поставить стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха на соответствующий учёт,

У С Т А Н О В И Л:

Азовский межрайонный прокурор обратился в Азовский городской суд с иском к МБОУ Поселковая СОШ Азовского района об обязании поставить стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха на соответствующий учёт.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ Поселковая СОШ Азовского района требований природоохранного законодательства в деятельности при обеспечении охраны атмосферного воздуха от негативного воздействия на окружающую среду.

Установлено, что МБОУ Поселковая СОШ Азовского района имеет стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха - котельную. В качестве основного вида топлива в котельной используется газ, при сгорании которого выделяются вредные вещества, выбрасываемые в атмосферный воздух.

В нарушение требований закона категория данного объекта хозяйственной деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» до настоящего времени не определена, объект на соответствующем учете не состоит.

Более того, в нарушение требований ст. 12, 14 ФЗ РФ « Об охране атмосферного воздуха» у МБОУ Поселковая СОШ Азовского района на момент проверки отсутствовало разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не проведена.

С учетом изложенного межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого мероприятия по постановке объекта на учет и его инвентаризации не выполнены, что подтверждается информацией Азовского районного отдела образования.

На основании изложенного, прокурор обратился в суд и просил обязать МБОУ Поселковая СОШ Азовского района (ИНН №, ОГРН №) выполнить мероприятия по постановке на государственный учет стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха - котельную, расположенную по адресу: <адрес>, провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Представитель истца - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Дала объяснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель МБОУ Поселковая СОШ Азовского района Азовского района в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель третьего лица Азовского районного отдела образования извещенный о времени и месте проведения судебного заседания не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Закона № 7-ФЗ выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Соответствующее правило закреплено в ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее — Закон № 96) - вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускается на основании разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Судом установлено, что Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ Поселковая СОШ Азовского района требований природоохранного законодательства в деятельности при обеспечении охраны атмосферного воздуха от негативного воздействия на окружающую среду.

Установлено, что МБОУ Поселковая СОШ Азовского района имеет стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха - котельную. В качестве основного вида топлива в котельных используется газ, при сгорании которого выделяются вредные вещества, выбрасываемые в атмосферный воздух.

В нарушение требований закона категория данного объекта хозяйственной деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» до настоящего времени не определена, объект на соответствующем учете не состоит.

Более того, в нарушение требований ст. 12, 14 Закона № 96 у МБОУ Поселковая СОШ Азовского района на момент проверки отсутствовало разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не проведена.

С учетом изложенного межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого мероприятия по постановке объекта на учет и его инвентаризации не выполнены, что подтверждается информацией Азовского районного отдела образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 96 в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 96 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора к МБОУ Поселковая СОШ Азовского района об обязании поставить стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха на соответствующий учёт удовлетворить.

Обязать МБОУ Поселковая СОШ Азовского района (ИНН №, ОГРН №) выполнить мероприятия по постановке на государственный учет стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха - котельную, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированной части.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 21 марта 2024г.