Постановление № 5-133/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 5-133/2025

Дело № 5-133/2025

УИД 15MS0021-01-2025-002396-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ

6 октября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Цаголов З.М.,

с участием сотрудника УФСБ России по Республике Северная Осетия-Алания Д.Е.С.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, К.А.Ч.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания К.А.Ч., <данные изъяты>

установил:

Комиссией УФСБ России по РСО-Алания на основании предписания начальника УФСБ России по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка состояния обеспечения защиты государственной тайны в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения: возложение функций режимно-секретного подразделения Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания на ведущего советника сектора по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и координации антитеррористической деятельности К.А.А. не согласовано с УФСБ (в нарушение п. 16 Инструкции <данные изъяты>); не произведена комиссионная проверка носителей сведений, составляющих государственную тайну, их прием-сдача следующему уполномоченному сотруднику при смене с 2021 года, двух предыдущих работников РСП (пп. 7 п. 25 и п. 212 Инструкции); в РСП не разработаны номенклатуры секретных дел на 2022-2025 гг. (п. 323 Инструкции); последняя годовая проверка наличия секретных документов проведена в 2020 году (п. 362 и 363 Инструкции); работник РСП К.А.А. не проходил подготовку по вопросам защиты государственной тайны и ведения секретного делопроизводства в учебных заведениях, перечень которых утвержден Межведомственной комиссией по защите государственной тайны (п. 22 Инструкции); секретные документы прошлых лет не подшиты в дела, не пронумерованы, в отдельных делах отсутствуют внутренние описи документов (п. 332 Инструкции).

По результатам проверки, актом комиссии УФСБ России по РСО-Алания № от 18 марта 2025 года Министру сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания К.А.Ч. предписано устранить выявленные нарушения и принять дополнительные меры для недопущения их в дальнейшем, в срок до 25 апреля 2025 года сообщить в УФСБ России по РСО-Алания.

На основании предписания начальника УФСБ России по РСО-Алания от 20 мая 2025 года № комиссией УФСБ России по РСО-Алания в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания проведена контрольная проверка устранения ранее выявленных нарушений, по результатам которой установлено, что указанные в акте проверки комиссии УФСБ России по РСО-Алания от 18 марта 2025 года № нарушения не устранены.

Сочтя требования предписания комиссии УФСБ России по РСО-Алания от 18 марта 2025 года № не выполненными, сотрудником УФСБ России по РСО-Алания Д.Е.С. 4 июня 2025 года в отношении Министра сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания К.А.Ч. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На рассмотрении дела Министр сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания К.А.Ч. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что ранее к административной ответственности не привлекался, нарушение допущено в связи с некачественно выполненной работой подчиненного сотрудника, который впоследствии привлечен к дисциплинарной ответственности. С учетом изложенного, просил ограничиться назначением наказания в виде административного штрафа.

На рассмотрении дела сотрудник УФСБ России по РСО-Алания Д.Е.С. сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил в полном объеме. Пояснил, что К.А.Ч. ранее к административной ответственности не привлекался. С учетом отсутствия в материалах дела сведений о наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств, просил привлечь К.А.Ч. и назначить ему наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся на рассмотрение дела лиц, суд находит вину К.А.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2, 4, 6, 8 ст. 14.39 и ч.ч. 12, 14, 19, 21 ст. 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Фактические обстоятельства вменяемого Министру сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания К.А.Ч. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается время, место и событие совершенного административного правонарушения; выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из акта № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из акта № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями К.А.Ч. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями К.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием на проведение проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из акта № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием на проведение проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; актом № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что Министр сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания К.А.Ч. находясь на рабочем месте, расположенном по адресу: <...>, в установленный предписанием – актом проверки № от 18 марта 2025 года срок до 25 апреля 2025 года не выполнил установленные в нем требования по устранению допущенных нарушений режима секретности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, считаю их допустимыми и достаточными, подтверждающими вину К.А.Ч. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах своей компетенции, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях К.А.Ч. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, К.А.Ч. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, общий срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет девяносто дней.

При этом, исходя из толкования ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, что позволяет суду прийти к выводу о том, что срок давности привлечения К.А.Ч. к административной ответственности, не истек.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначения Министру сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания К.А.Ч. административного наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания К.А.Ч., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по РСО-Алания (УФСБ России по РСО-Алания)

л/с: <***>

ЕКС: 30102810945370000077

КС: 03100643000000011000

ИНН: <***>

КПП: 151301001

БИК: 019033100

Банк получателя: Отделение – НБ РСО-Алания Банка России / УФК по РСО-Алания

КБК: 18911601101010005140

ОКТМО: 9070100

УИН: <данные изъяты>

Разъяснить К.А.Ч.., что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате назначенного административного штрафа представить в указанный выше срок судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.М. Цаголов